□綜合新華社報(bào)道

12月24日晚，國務(wù)院副總理汪洋主持召開扶貧開發(fā)和現(xiàn)代種業(yè)工作座談會(huì)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制、提高扶貧工作成效和深化種業(yè)體制改革、加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作。

汪洋指出，種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，是保障國家糧食安全的基石。要深化種業(yè)科研體制改革，著力培育壯大“育繁推一體化”種子企業(yè)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，組織好良種重大科研攻關(guān)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和繁育基地建設(shè)，營造良好市場環(huán)境，建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦25日在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上說，力爭用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

韓長賦說，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接涉及億萬農(nóng)民的利益。農(nóng)村土地承包關(guān)系總體是穩(wěn)定的，但也存在承包期內(nèi)隨意調(diào)地、土地糾紛多發(fā)等問題，主要是二輪延包不完善、確權(quán)不到位。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，需要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

據(jù)韓長賦介紹，2014年全國將擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，確定兩個(gè)省開展整省試點(diǎn)，其他各省份至少要選擇1個(gè)縣開展整縣試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取后年全面推開，力爭5年基本完成。

他強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)要鼓勵(lì)，要引導(dǎo)，更要規(guī)范。一定要堅(jiān)持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫命令；不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

韓長賦還表示，要研究出臺(tái)更有效的耕地保護(hù)辦法，既保數(shù)量，又保質(zhì)量，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。探索在已劃定的基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，推進(jìn)劃定永久基本農(nóng)田，無論什么情況都不能改變永久農(nóng)田的用途，讓永久農(nóng)田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。

韓長賦說，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)，也是解決“誰來種地”和“怎么種地”問題的應(yīng)對(duì)之策。今后將推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體。

韓長賦說，將加快制定《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。