⊙記者毛明江○編輯陳其玨

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，本周召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議將是今年最后一個(gè)受矚目的高層會(huì)議。多位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家表示，預(yù)計(jì)今年中央農(nóng)村工作會(huì)議將主要聚焦糧食安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。前者事關(guān)我國(guó)人人有飯吃的問(wèn)題，后者則是著力解決我國(guó)農(nóng)業(yè)效率低下。

“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”被剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列為明年六大主要任務(wù)之首。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的糧食安全形勢(shì)，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所一位研究員表示，“今年雖然是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的一年，但也是最不安全的一年，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差最大的一年。幾大主要口糧的進(jìn)口量都開(kāi)始提升。”

招商證券(600999)資深農(nóng)林漁牧研究員黃珺告訴記者，中央對(duì)糧食安全的高度重視，體現(xiàn)出來(lái)的就是糧食和食品進(jìn)口量和走私量的提升。“雖然進(jìn)口低糧價(jià)對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)通脹有一定的作用，但足以引起政府的重視。萬(wàn)一國(guó)際的產(chǎn)量或者經(jīng)濟(jì)有一個(gè)因素發(fā)生改變，全球糧價(jià)在持續(xù)低迷的下行曲線出現(xiàn)拐點(diǎn)，我們將是非常被動(dòng)的。”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了必須實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。黃珺認(rèn)為，相信中央農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)按照這20字方針，對(duì)明年的糧食生產(chǎn)及安全保障作出及時(shí)部署，“這非常及時(shí)，也非常有必要。”

記者注意到，在農(nóng)業(yè)部剛剛公布的明年工作部署中，毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，被列在六項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院于冷教授則表示，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將是中央農(nóng)村工作會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容。他認(rèn)為，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是要引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是市場(chǎng)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能提高農(nóng)業(yè)資源配置和利用的效率，實(shí)現(xiàn)分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終目標(biāo)。

“中央當(dāng)前在農(nóng)村工作上的方針，可以理解為兩手抓：一手抓糧食安全，一手抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”上述中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部一直強(qiáng)調(diào)的加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等政策，實(shí)質(zhì)就是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全面提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)效率。“甚至包括土地流轉(zhuǎn)，終極目的也是為了提高農(nóng)業(yè)效率。”

瑞銀證券資深分析師王鵬認(rèn)為，為了保障中國(guó)的糧食安全和推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)將出現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：一是農(nóng)業(yè)種植者走向規(guī)?；@是解決農(nóng)村土地拋荒、低產(chǎn)問(wèn)題；二是增加進(jìn)口替代農(nóng)產(chǎn)品，減少糧食直接進(jìn)口；三是進(jìn)一步放松管制，鼓勵(lì)非農(nóng)資金進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)的投資，同時(shí)還會(huì)加大農(nóng)業(yè)科研投入，加快高產(chǎn)糧食新品種研發(fā)。還會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)到海外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如俄羅斯、烏克蘭、非洲及周邊農(nóng)業(yè)資源豐富區(qū)域。