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中國能源結構變革艱難開端:大秦線退煤治霧霾

上海證券報 2013-11-28 10:38:02

面對日益嚴重的霧霾,煤炭究竟何去何從?以煤為主的能源體系又該如何改變?帶著這些問題,上證報記者歷時數月,沿著大秦線,踏訪京、晉、冀多省市,試圖還原和探尋這場煤炭退出、以氣代煤變革大局的過去、現在和未來。

重壓下的煤企和煤城

需求端計劃大規(guī)模壓煤,在上游生產環(huán)節(jié)又將引發(fā)怎樣的連鎖反應?一路西行,困難的煤企、擔憂的工人、疲憊的煤城一一映入記者眼簾。種種跡象表明,退煤大勢絕不會一錘定音。

員工:工資大跌經費緊

大同市,晉北著名的動力煤產區(qū),該市的礦區(qū)主要集中在南郊區(qū)口泉溝和云岡石窟一帶。記者隨礦工乘坐小巴進入口泉溝礦區(qū)后看到,沿路遍布早年開礦時留下的廢棄工棚,而兩邊的山腰上的各種坑洞也見證了數十年來的采掘史。

一名老礦工告訴記者,這一帶的礦現代化程度普遍不高,以人力開采為主,每個礦井下都有上千名煤炭工人。不僅如此,由于開采時間較長,目前的作業(yè)面都已經深至10多層,井下開采難度不斷加大。然而挖掘難度加大,挖出來的煤質量普遍不如新開的礦。加上近兩年煤價不斷下跌,礦工的“辛苦錢”越來越難賺了。

“相比一線礦工,我們的工資待遇下降得更厲害。”山西某大型煤炭生產企業(yè)辦公室職員趙先生告訴記者,去年煤價剛開始下跌時,包括他在內的大部分煤炭行業(yè)工作者都樂觀認為這只是暫時回調。然而,今年以來工資大幅下調,各項辦公經費壓縮……公司方面出臺的各種節(jié)約措施讓他意識到,煤炭市場再度進入深度調整期,這個周期可能長達3-5年。

作為山西省最大的動力煤生產企業(yè)職工,同煤集團的張先生甚至開始回想1998年左右煤炭低迷期時工資發(fā)放困難的場景,當時全省煤炭企業(yè)中一度提出“人人二百三,共同渡難關”悲壯口號,意即從領導到普通員工,人人工資都是230元。

同煤集團下屬的上市公司大同煤業(yè)三季報顯示,截至前三季度已虧損8.88億元,營收減少近七成,為了保持公司業(yè)績,今年10月下旬,大同煤業(yè)宣布向母公司大同煤業(yè)集團轉讓同家梁和四老溝兩個虧損嚴重的礦區(qū)。

“現在的日子已經很難過,如果各地方壓煤計劃全部實施,減少的煤炭使用量將與一個全國排名前三的煤炭生產企業(yè)年產量相當。煤炭行業(yè)的未來簡直不敢想象。”趙先生向記者表示擔憂的情緒。

“前幾年煤炭行業(yè)曾經擁有的暴利時代將一去不復返。”煤炭營銷專家李朝林認為,煤炭價格前十年攀升過高,再加上產能過剩、供過于求的壓力,可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護的壓力、來自國際煤炭市場的巨大壓力,導致了我國煤炭行業(yè)運行只能逐步進入趨于平等競爭的時代。

煤企:負擔沉重轉型難

為了抵御煤價長期下行的風險,今年來山西、內蒙古多家大型煤炭企業(yè)都把目光放在了煤電一體化、新型煤化工項目上,或者轉戰(zhàn)投資國家力推的光伏、風電等新能源產業(yè)。

記者采訪同煤集團得知,該公司也正在極力提高非煤業(yè)務的比例。今年計劃完成9個熱電、電力新項目的建設。

大同市2013年政府工作報告顯示,同煤集團今年還將在煤化工領域將有所作為。另據大同煤業(yè)近期公告披露,擬在山西投建100兆瓦光伏發(fā)電項目,由此一腳跨進了風頭正勁的光伏領域。

但煤炭行業(yè)專家對于這種全面鋪開的轉型并不看好。

“同煤集團這類國有煤炭公司需要承擔很多社會責任,不能完全按照市場化的模式運行,轉型并不是件容易的事情。”一位了解山西煤炭行業(yè)的權威專家告訴記者。

記者實地走訪發(fā)現,進入大同南郊區(qū)后仿佛就進入了同煤集團的“地盤”。無論是科研單位、銷售公司還是醫(yī)院、學校,名稱中均冠以“同煤”兩字。路面上不時有同煤集團各家子公司的班車經過。有的礦區(qū)和生活社區(qū)緊挨在一起,帶有上世紀改革前國企的鮮明烙印。

據同煤集團的工作人員透露,企業(yè)變遷過程中留下了不少歷史難題,不少老礦還負擔著退休員工的工資福利。去年煤價下跌不久后,老礦就率先出現虧損。記者從礦工處了解到,同一工種,同煤集團老礦的礦工收入僅為現代化新礦礦工收入的1/3到1/2。

盡管如此,煤炭集團仍然不愿放棄。“在退煤過程中,煤炭集團應該是最抵觸的一部分群體。”武建東告訴上證報記者,煤炭利益集團不會輕易退出。他認為,關鍵要為這些企業(yè)找到新的出路,讓它們在退出后有事可干。否則,作為當地經濟支柱的煤企連同地方政府都很難成為這場變革的主角。

但是,這又談何容易?從大同煤業(yè)財務報告來看,高嶺土和建材兩項非煤業(yè)務的試水轉型暫時難言順利。

城市:一煤獨大齊蕭條

不僅煤企,行業(yè)困境還連帶危及煤炭大市的其他領域。

大同市一位出租司機告訴記者,大同相當一部分人的工作與煤炭打交道,煤炭形勢不好,整個地區(qū)的消費水平就跟著下降。這讓他回想起上世紀90年代末,當地煤炭低迷,大同街邊的餐飲服務場所普遍十分蕭條,就連為礦工服務的小餐館生意也一落千丈。

同煤集團只是資源型城市困境的一個縮影。一位不愿透露姓名的煤炭行業(yè)專家直接指出,“一煤獨大”地區(qū)往往好了傷疤忘了疼,因此基本在每一次周期調整時都直接遭遇沖擊。

汾渭能源一位資深分析師告訴上證報記者,在煤價上行時,毛利水平高達50%,地方有限的生產資源全都集聚在這一行業(yè),導致其他產業(yè)萎縮。而煤價下行倒逼調整時,財政又面臨巨大壓力,生存都困難又如何顧得上轉型。盡管當地政府也許早就注意到了過于倚重一個產業(yè)存在巨大風險,但轉型調整的效果并非一朝一夕能夠看見,難以展現官員的政績,即便有能力調整時也會遭到忽視。

這無疑也是煤炭專家們的擔憂:目前煤炭、煤電仍能給企業(yè)、地方帶來實實在在的效益,包括神華、陜煤、晉煤、內蒙古地方煤炭集團對地方經濟都有舉足輕重的影響,加上各地大型火電企業(yè)都有配套煤礦,很難說退就退。更何況,這些企業(yè)還解決了當地大量的就業(yè)。在此基礎上,一些煤炭資源豐富的地區(qū)對花錢扶持新興產業(yè)顯然興趣不足。

對照大同、鄂爾多斯、榆林等主要煤炭產區(qū)的現狀,似乎都在應驗上述的“資源魔咒”。

 

責編 趙慶

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