◎常亮

針對(duì)土地增值稅，從2005年開(kāi)始就有質(zhì)疑聲音。2009年、2010年質(zhì)疑聲音愈加激烈。就在今年5月13日，《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道稱，全國(guó)或流失土地增值稅數(shù)萬(wàn)億元。質(zhì)疑的專家中，就包括北京執(zhí)業(yè)律師李勁松先生。

央視上周再次報(bào)道后，引起華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)的強(qiáng)烈反應(yīng)。他言辭犀利地指責(zé)央視“愚蠢無(wú)知”。分析任志強(qiáng)的話語(yǔ)，身為房地產(chǎn)行業(yè)一員，其掌舵的企業(yè)就是土地增值稅征收對(duì)象，他對(duì)其中征稅流程、細(xì)節(jié)較為熟悉，反駁的理由也可能有理有據(jù)、合情合理合法；另一方面其又是十幾年來(lái)房地產(chǎn)暴利雨露受滋潤(rùn)者，站在同行及自己利益角度，拼命反駁也在情理之中。

任志強(qiáng)痛斥央視 “愚蠢無(wú)知”能否站住腳？可以聽(tīng)聽(tīng)權(quán)威部門和人士的觀點(diǎn)。最新情況是國(guó)稅總局官員回應(yīng)稱：房企欠3.8萬(wàn)億元土地增值稅部分材料來(lái)自國(guó)稅總局，但對(duì)曝光的個(gè)案內(nèi)容國(guó)稅總局并不了解。也就是說(shuō)，房企拖欠巨額土地增值稅絕不是空穴來(lái)風(fēng)。

對(duì)于“還沒(méi)達(dá)到清算征繳條件”的說(shuō)法，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)：“應(yīng)付稅金就是你應(yīng)該繳的稅，比如說(shuō)你算出來(lái)應(yīng)繳1000萬(wàn)元稅金，如果你沒(méi)繳，那就欠稅了?！?/p>

土地增值稅應(yīng)繳未繳或者拖延不交，房企占了大便宜。土地增值稅已經(jīng)打入住房成本，成為高房?jī)r(jià)的組成部分，由消費(fèi)者埋單。但巨額資金卻沒(méi)有交給稅務(wù)部門，停留在房企賬面上，不但可以獲得銀行存款利息收入，甚至作為短暫性開(kāi)發(fā)資金使用。

客觀地說(shuō)，開(kāi)發(fā)商鉆空子使用手頭閑置資金沒(méi)有錯(cuò)，這是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的本性驅(qū)使的。但這暴露出的問(wèn)題，是土地增值稅征管征繳中的漏洞和不力。房地產(chǎn)項(xiàng)目毛利率只要達(dá)到34.63%以上，都需繳納土地增值稅，實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，且屬于地方稅種，征管較為復(fù)雜。雖然過(guò)去幾年多次審計(jì)、多次清繳，但最終效果都非常有限，結(jié)果像滾雪球一樣越滾越大。更重要的是，失去了設(shè)立土地增值稅稅種的目的。

開(kāi)征土地增值稅極其重要的作用有三：一是有利于增強(qiáng)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的調(diào)控；二是有利于國(guó)家抑制炒地獲取暴利的行為；三是有利于增加國(guó)家財(cái)政收入為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累資金。實(shí)際上，土地增值稅就是反房地產(chǎn)暴利稅，是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要手段之一。但現(xiàn)實(shí)結(jié)果是，由于征收不力、房企拖欠嚴(yán)重，使其作用大打折扣。

在土地增值稅是否存在巨額拖欠問(wèn)題上，央視以及部分專家與任志強(qiáng)已經(jīng)展開(kāi)唇槍舌劍，甚至要鬧上法庭。真相何在？事實(shí)究竟是什么？需要權(quán)威部門盡快回應(yīng)，而這個(gè)部門就是國(guó)稅總局。希望國(guó)稅總局盡快調(diào)集精兵強(qiáng)將，立即進(jìn)駐央視曝光的44家房企，對(duì)其應(yīng)繳未繳的土地增值稅情況逐一進(jìn)行稽查，并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展全面、仔細(xì)地稽查摸底，盡快給社會(huì)一個(gè)真相，給爭(zhēng)論雙方一個(gè)結(jié)論。

總之，是央視無(wú)知還是任志強(qiáng)狡辯？期待國(guó)稅總局的進(jìn)一步解釋。