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吳敬璉:高房價并非房地產(chǎn)投機所致

上海證券報 2013-11-25 08:50:41

著名經(jīng)濟學(xué)家,中歐國際工商學(xué)院教授吳敬璉教授昨日在上海表示,投機并非高房價的原因,因此并不認(rèn)可征收房地產(chǎn)稅可以抑制房價。對于地方政府負(fù)債過高,地方融資平臺是否會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的問題時,他認(rèn)為,在利率市場化的基礎(chǔ)上,只要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的財政紀(jì)律和金融法規(guī),這種情況應(yīng)該不會發(fā)生。

在參加昨天中歐國際工商學(xué)院主辦的“2013中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇”時,對于如何看待征收房地產(chǎn)交易稅的問題,吳敬璉表示,房地產(chǎn)稅的首要目的是為了實現(xiàn)社會公平,對于財富越多的人,要征收一定的費用。另外一個原因就是要給地方本級財政找到一些收入來源。征收房地產(chǎn)稅主要是這兩個原因。

“至于說什么時候征收的問題,現(xiàn)在爭論還是很大。三中全會的《決定》傾向是要比較快地開征。但是業(yè)界也有不同的意見。我想對于房地產(chǎn)本身來說,不應(yīng)該有特別的影響。有人認(rèn)為,現(xiàn)在的房價高的原因是因為投機,征稅可以形成一個阻力,讓購房者不要頻繁倒手。我并不認(rèn)為房價高的原因是投機,所以我不太認(rèn)可這種意見說它(征稅)可以抑制房價。”

在被問及有關(guān)地方政府負(fù)債過高,地方融資平臺是否會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的問題時,他認(rèn)為,“只要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的金融法規(guī)和財政法規(guī),這種情況應(yīng)該不會發(fā)生。”

吳敬璉表示,防范地方融資平臺的金融風(fēng)險,首先,是要糾正各級領(lǐng)導(dǎo)GDP優(yōu)先的觀念,GDP優(yōu)先造成了在政策制定和執(zhí)行過程中,政府行為的種種扭曲。其次,金融業(yè)本身來說,應(yīng)對地方融資平臺的風(fēng)險,利率市場化是一個基本原則。

“我想金融業(yè)的改革,中央銀行的意見是對的。首要的事情就是要實現(xiàn)利率市場化。從中央銀行來說,基本的原則是價格市場化,一個是匯率市場化,一個是利率市場化。把基本原則理順,然后按照嚴(yán)格的財政紀(jì)律和金融紀(jì)律進行監(jiān)管,地方融資平臺風(fēng)險的問題是可以解決的。”他說,從三中全會《決定》來看,利率市場化可望加速。

在被問及城鎮(zhèn)化及農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的問題,他表示,現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)制度是兩塊,農(nóng)村一塊是集體的,最終擁有者是農(nóng)民,但實際上農(nóng)民沒有處置權(quán)利,也得不到利益。另一塊是城市土地,按照憲法規(guī)定是國有的。農(nóng)村土地要轉(zhuǎn)到城市,要先有一個征購,然后轉(zhuǎn)成國有進行招拍掛。

“農(nóng)村土地征購的時候,是按照土地的農(nóng)產(chǎn)值定價的。而轉(zhuǎn)成城市土地的話,形成的差價非常大,但這個差價就屬于新所有者所有了。”他表示,農(nóng)民并沒有從現(xiàn)行的土地制度中得到多少財產(chǎn)性收入。

對于農(nóng)民的宅基地和農(nóng)村住房,吳敬璉表示,現(xiàn)在普遍情況是很多農(nóng)民到城市打工,已經(jīng)住了十年、二十年了,農(nóng)村的宅基地和房子可能其下一代都不會回去了。“打工者可以把它賣掉變成錢,在城市里面改善其居住條件。但是按照現(xiàn)行規(guī)定不行,宅基地是集體的,小產(chǎn)權(quán)房要賣是違法的。”

吳敬璉認(rèn)為,從十八屆三中全會《決定》看,雖然不是明文規(guī)定,“但是至少暗示了這個問題可以解決。”小產(chǎn)權(quán)房真正實現(xiàn)上市交易,需要修訂一系列的法規(guī)。

責(zé)編 葉峰

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