每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄒錦添 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 鄒錦添 發(fā)自深圳

據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》11月3日?qǐng)?bào)道，海南省政府辦公廳近日印發(fā)的《海南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及近期行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《計(jì)劃》）透露，到“十二五”末，爭(zhēng)取將海南省建設(shè)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，各種資源利用效率明顯提高，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾80億元。為保障落實(shí)《計(jì)劃》，除財(cái)稅等優(yōu)惠政策外，政府還將研究排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)制度，以及開(kāi)展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資服務(wù)。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，十八屆三中全會(huì)或?qū)⑸婕碍h(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將會(huì)作為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的重要方式，并且有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。海南率先公布《計(jì)劃》，是在積極響應(yīng)有關(guān)號(hào)召。

對(duì)于海南打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)，扈志亮認(rèn)為，首先海南有著豐富的可再生能源，對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源的開(kāi)發(fā)利用已有一定基礎(chǔ)，其次產(chǎn)業(yè)處在培育階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)難度較小，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將會(huì)明顯。

而對(duì)于上述項(xiàng)目的保障落實(shí)，有分析認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，將會(huì)要求企業(yè)添加環(huán)保設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，需考慮到企業(yè)初期面臨的資金窘境，給予補(bǔ)貼協(xié)助企業(yè)共同完成環(huán)保整改。

《計(jì)劃》也提到，在財(cái)稅方面，將整合現(xiàn)有節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

對(duì)于排污權(quán)交易，福州大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任、福州大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郗永勤郗永勤表示，這與碳排放權(quán)交易類(lèi)似，但目前在國(guó)內(nèi)還處于探討階段。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就實(shí)施《計(jì)劃》的投資規(guī)模等相關(guān)問(wèn)題聯(lián)系了海南省有關(guān)部門(mén)，但對(duì)方以不方便安排為由，未接受采訪。