每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

昨日 （9月18日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國家發(fā)改委日前出臺(tái)的可再生能源和環(huán)保電價(jià)政策或于下周實(shí)施，由此相關(guān)電價(jià)將會(huì)作何調(diào)整，尤其是上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度有多少、火電企業(yè)利潤是否會(huì)受損等疑問將會(huì)逐步揭曉。

記者從五大發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部人士處獲悉，目前各地的電網(wǎng)、物價(jià)部門以及電力企業(yè)正在研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)近日會(huì)有執(zhí)行文件下發(fā)。

五大電力內(nèi)部人士表示，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)已毫無疑問，而對(duì)于類似五大電力下屬的以燃煤發(fā)電為主的電力企業(yè)的影響肯定是負(fù)面的，“即便有新增的除塵和脫硝電價(jià)補(bǔ)貼”。

為可再生能源籌款350億/

據(jù)發(fā)改委日前出臺(tái)的 《國家進(jìn)一步完善可再生能源和環(huán)保電價(jià)政策》顯示，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)節(jié)點(diǎn)預(yù)計(jì)在9月25日，銷售電價(jià)不調(diào)整。自9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1分錢；對(duì)煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點(diǎn)地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行每千瓦時(shí)0.2分錢的電價(jià)補(bǔ)償。

發(fā)改委相關(guān)人士稱，此次調(diào)電價(jià)無關(guān)“煤電聯(lián)動(dòng)”政策。“主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間，適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價(jià)，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。”

這意味著，火電要割讓部分資金為可再生能源發(fā)展籌款。根據(jù)2012年全社會(huì)用電量近5萬億千瓦時(shí)（能源局?jǐn)?shù)據(jù)為49591億千瓦時(shí)）來計(jì)算，按照新的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，每年可再生能源補(bǔ)貼新增規(guī)模高達(dá)350億元左右。

中煤遠(yuǎn)大分析師張志斌向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，籌款會(huì)先通過下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)來實(shí)現(xiàn)，這個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)讓電力企業(yè)利潤受損，然后各省政府部門或再將這部分資金通過脫硫、除塵改造補(bǔ)貼以及可再生能源附加返發(fā)給發(fā)電企業(yè)。針對(duì)火電企業(yè)而言，雖然上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)已讓其部分利益受損，但后期除塵改造及脫硫電價(jià)的補(bǔ)償如果多補(bǔ)貼就少受損失。

張志斌同時(shí)指出，多數(shù)電力企業(yè)的發(fā)電結(jié)構(gòu)既包含可再生能源亦包含燃煤火電，電價(jià)的調(diào)整將會(huì)以省為單位進(jìn)行，電價(jià)調(diào)整幅度和電力企業(yè)受影響程度也會(huì)不同。

五大電力利潤受損/

“這個(gè)政策對(duì)于可再生能源的發(fā)展有很大好處，尤其對(duì)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等，如果這些可再生能源電價(jià)附加的補(bǔ)貼能夠到位的話，是一個(gè)利好。”華電國際（600027，SH）董秘周連青對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

至于脫硝和除塵改造電價(jià)補(bǔ)貼的增加方面，周連青稱，這部分影響非常小，因?yàn)槟壳叭A電國際有大約15%的火電機(jī)組已經(jīng)進(jìn)行了脫硝和除塵改造，今明兩年大部分火電廠都可以完成脫硝和除塵改造。

“但可再生能源附加新增的7厘錢，是要靠火電企業(yè)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)來實(shí)現(xiàn)的。”周連青表示，上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)已經(jīng)是毫無疑問的，“具體調(diào)價(jià)幅度，要按照?qǐng)?zhí)行文件發(fā)布的數(shù)字來執(zhí)行”。

然而，脫硫脫硝成本高、補(bǔ)貼低長期以來讓電廠叫苦不迭。此前就出現(xiàn)過因?yàn)槌杀靖?，央企電廠拿補(bǔ)貼不執(zhí)行脫硝而被環(huán)保部點(diǎn)名的事件。

針對(duì)脫硝電價(jià)的提高以及新增除塵電價(jià)，五大電力集團(tuán)下屬一家上市公司內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，目前調(diào)整后的每度電1分錢的脫硝補(bǔ)助基本上可以涵蓋60萬千瓦級(jí)以上火電機(jī)組的脫硝成本。但對(duì)于30萬千瓦級(jí)的火電機(jī)組來說，調(diào)整后的脫硝成本或不夠。

上述人士分析稱，“我們預(yù)計(jì)，沿海電廠調(diào)整幅度可能稍大些，而類似于云南地區(qū)的火電廠，我們基本上是全部虧損的。在這樣的情況下再下調(diào)火電的上網(wǎng)電價(jià)，可能性比較小。對(duì)于風(fēng)電集中的新疆地區(qū)，之前的電價(jià)也沒有調(diào)過，預(yù)計(jì)這次調(diào)整的可能性不大。”

“電價(jià)調(diào)整對(duì)我們利潤肯定是有影響，且肯定是負(fù)面的。即使會(huì)有些新增的及調(diào)增的補(bǔ)貼，但具體影響程度到底有多大要等新調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出來后再測(cè)算。”上述人士表示，按照規(guī)定下周執(zhí)行新政策，那么近幾天會(huì)有執(zhí)行文件出來。