每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

日前，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整進口飛機有關(guān)增值稅政策的通知》，自8月30日起，取消空載重量在25噸及以上但不超過45噸的客運飛機的1%進口關(guān)稅暫定稅率，恢復實施5%的最惠國稅率。

這份突如其來的稅率調(diào)整，讓航空公司驚訝之余，心情也隨之沮喪。

在《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的多位航空業(yè)內(nèi)人士看來，這也同時意味著，營改增對航空公司引進飛機實行增值稅優(yōu)惠稅率已經(jīng)失去意義。短期來看，在當前飛機進口格局沒有發(fā)生明顯改變的情況下，營改增利好航空業(yè)短短一個月，就此宣告落空。

增加進口成本上千萬

根據(jù)財政部的通知，空載重量在25噸以上進口飛機增值稅，也由此前的4%增至5%，并停止執(zhí)行2004年公布的《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國內(nèi)航空公司進口飛機有關(guān)增值稅政策的通知》。

空載重量在25噸及以上但不超過45噸的飛機，主要是波音737系列和空客320系列干線飛機，是我國民航的主力機型，這一政策意味著國內(nèi)多家航空公司未來的主要飛機引進都將受到影響。

據(jù)航空公司介紹，營改增以后，增值稅是價外稅，不再計入引進飛機的成本，但關(guān)稅稅率的變動會影響引進飛機的成本。

上述航空公司公開明細賬單顯示，以一架到岸價格為30000萬元人民幣（假設(shè)）的、以一般貿(mào)易（買賣）方式進口的波音737飛機為例計算。

在營改增前，飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關(guān)稅稅率1%）×（1+增值稅稅率4%）=31512萬元。

營改增以后、稅率調(diào)整之前（8月1日至8月30日之間），飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關(guān)稅稅率1%）=30300萬元。

營改增、以及稅率調(diào)整之后（8月30日后），飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關(guān)稅稅率5%）=31500萬元。

顯而易見，關(guān)稅稅率調(diào)整將增加每架進口飛機成本1200萬，同時，營改增對航空公司引進飛機稅負的利好也基本就此抵消。用另一家航空公司相關(guān)負責人的話來形容：“來不及歡喜，就已落空。”

該航空公司同時指出，以租賃貿(mào)易方式引進的飛機，由于完稅價格中包含利息等費用，高于飛機買價，因此所繳納的關(guān)稅相比以一般貿(mào)易方式引進的飛機也會更高。

削弱航空公司競爭力

為何會突然增加關(guān)稅稅率，業(yè)內(nèi)揣測不一。中國民航大學教授李曉津?qū)Α睹咳战?jīng)濟新聞》記者分析認為，由于稅收調(diào)整本身的意義在于“抽肥補瘦”，因此，相比前些年，航空公司效益的相對提高是必然因素。同時，也有認為國家整體經(jīng)濟形勢要求“保增長”密切相關(guān)。

不過，在更多航空公司看來，調(diào)整關(guān)稅稅率與結(jié)構(gòu)性減稅的目標和大背景背道而馳，會削弱航空公司競爭力。于此對比鮮明的是，在美國，進口飛機稅收低于1%，德國、英國和法國都沒有進口稅。

同時據(jù)四大航剛剛發(fā)布的今年半年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，跟航企利潤達到峰值的2011年相比，今年凈利潤總和縮水已達七成。

根據(jù)民航方面的數(shù)據(jù)，截至2013年8月末，我國機隊中波音737系列和空客320系列飛機共有1625架，按其中50%為租賃飛機，稅率調(diào)整按年增加成本60萬元計算（假設(shè)飛機折舊年限為20年，關(guān)稅調(diào)整后進口飛機成本增加1200萬，意味著年利潤總額相應(yīng)減少60萬元），2013年9月～12月，我國航空公司將減少利潤總額1.625億元（實際數(shù)會超過此數(shù)）。

更令航空公司不解的是，我國目前尚不能生產(chǎn)空載重量在25噸至45噸的民用飛機，沒有與波音737系列和空客320系列競爭的國產(chǎn)機型，記者采訪的多位航空業(yè)內(nèi)人士同時認為，關(guān)稅調(diào)整的成本增加不足以對機票價格造成影響，尤其還要面對越加激烈的市場競爭。

一般貿(mào)易方式進口客機成本變化

（以到岸價30000萬元人民幣為例）

營改增前（8月1日前）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關(guān)稅稅率1%）×（1+增值稅稅率4%）=31512萬

營改增后（8月1日~29日）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關(guān)稅稅率1%）=30300萬

稅率調(diào)整后（8月30日起）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關(guān)稅稅率5%）=31500萬