新華網(wǎng) 2013-08-31 09:32:43
在“8·16”光大證券“烏龍”事件過去兩周之后,中國證監(jiān)會公布調(diào)查和處理結(jié)果,認(rèn)定光大證券內(nèi)幕交易,沒收其違法所得并處以5倍罰款,罰沒款總計5.23億元。這樣的“頂格”處罰是中國證券史上最嚴(yán)罰單。
系統(tǒng)設(shè)計致命錯誤生成686億元買單
經(jīng)查,光大證券策略投資部自營業(yè)務(wù)使用的策略交易系統(tǒng),包括訂單生成系統(tǒng)和訂單執(zhí)行系統(tǒng)兩個部分,均存在嚴(yán)重的程序設(shè)計錯誤。其中,訂單生成系統(tǒng)中ETF套利模塊的“重下”功能(用于未成交股票的重新申報),在設(shè)計時錯誤地將“買入個股函數(shù)”寫成“買入ETF一籃子股票函數(shù)”。訂單執(zhí)行系統(tǒng)錯誤地將市價委托訂單的股票買入價格默認(rèn)為“0”,系統(tǒng)對市價委托訂單是否超出賬戶授信額度不能進(jìn)行正確校驗。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說,由于光大證券的策略投資部長期沒有納入公司的風(fēng)控體系,技術(shù)系統(tǒng)和交易控制缺乏有效管理。訂單生成系統(tǒng)中ETF套利模塊的設(shè)計由策略投資部交易員提出需求,程序員一人開發(fā)和測試。策略交易系統(tǒng)于2013年6月至7月開發(fā)完成,7月29日實盤運行,至8月16日發(fā)生異常時實際運行不足15個交易日。由于“重下”功能從未實盤啟用,嚴(yán)重的程序錯誤未被發(fā)現(xiàn)。
8月16日上午,交易員進(jìn)行了三組180ETF申贖套利,前兩組順利完成。11時02分,交易員發(fā)起第三組交易。11時05分08秒,交易員想嘗試使用“重下”功能對第三組交易涉及的171只權(quán)重股票買入訂單中未能成交的24只股票進(jìn)行自動補單,便向程序員請教。程序員在交易員的電腦上演示并按下“重下”按鈕,存在嚴(yán)重錯誤的程序被啟動,補單買入24只股票被執(zhí)行為“買入24組ETF一籃子股票”,并報送至訂單執(zhí)行系統(tǒng)。
據(jù)介紹,錯誤生成的訂單金額高達(dá)686億元,其中先后有234億元訂單陸續(xù)通過校驗進(jìn)入上交所系統(tǒng)等待成交。直到先成交訂單的成交結(jié)果返回到訂單執(zhí)行系統(tǒng)、賬戶資金余額實時校驗顯示為負(fù)時,訂單執(zhí)行系統(tǒng)的賬戶可用資金額度校驗才發(fā)揮作用。進(jìn)入上交所系統(tǒng)的234億元訂單中,實際成交72.7億元。
光大證券午盤對沖行為構(gòu)成內(nèi)幕交易
“事件發(fā)生后,光大證券及其事件相關(guān)人員在考慮對沖風(fēng)險、調(diào)劑頭寸,降低可能產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險時,采取了錯誤的處理方案,構(gòu)成內(nèi)幕交易、信息誤導(dǎo)、違反證券公司內(nèi)控管理規(guī)定等多項違法違規(guī)行為。”證監(jiān)會新聞發(fā)言人說。
調(diào)查顯示,光大證券在異常交易事件發(fā)生后,開始賣空IF1309股指期貨合約。13時至14時22分,光大證券賣空IF1309、IF1312股指期貨合約共6240張,獲利7414萬元。同時,轉(zhuǎn)換并賣出180ETF基金2.63億份、50ETF基金6.89億份,規(guī)避損失1307萬元。以上兩項交易獲利和避損合計8721萬元。
發(fā)言人說,光大證券異常交易事件屬于內(nèi)幕信息。14時22分公告前,光大證券知悉市場異動的真正原因,公眾投資者并不知情。在此情況下,光大證券本應(yīng)戒絕交易,待內(nèi)幕信息公開以后再合理避險。光大證券在內(nèi)幕信息依法披露前即著手反向交易,明顯違反了公平交易的原則。
據(jù)此,證監(jiān)會認(rèn)定,光大證券在8月16日13時(公司高管層決策后)至14時22分轉(zhuǎn)換并賣出50ETF、180ETF基金以及賣空IF1309、IF1312股指期貨合約,構(gòu)成內(nèi)幕交易行為。時任公司總裁徐浩明是直接負(fù)責(zé)的主管人員,助理總裁楊赤忠、計劃財務(wù)部總經(jīng)理沈詩光、策略投資部總經(jīng)理楊劍波是其他直接責(zé)任人員。
“頂格”處罰彰顯監(jiān)管執(zhí)法決心
“鑒于光大證券異常交易事件對證券期貨市場造成了很大的負(fù)面影響,給公眾投資者特別是廣大中小投資者造成了較大損失,本著嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅追責(zé)的原則,證監(jiān)會將依法對光大證券和相關(guān)責(zé)任人員作出‘頂格’處罰。”發(fā)言人說。
根據(jù)通報,證監(jiān)會將沒收光大證券違法所得8721萬元,并處以5倍罰款,罰沒款金額總計5.23億元;對徐浩明、楊赤忠、沈詩光、楊劍波分別給予警告,罰款60萬元并采取終身的證券期貨市場禁入措施;對有信息誤導(dǎo)過錯的光大證券董事會秘書梅鍵責(zé)令改正并處以罰款20萬元。
不僅如此,證監(jiān)會還將停止光大證券從事證券自營業(yè)務(wù)(固定收益證券除外),暫停審批光大證券新業(yè)務(wù),責(zé)令光大證券整改并處分有關(guān)責(zé)任人員,并將整改情況和處理結(jié)果報告中國證監(jiān)會,整改無期限。
關(guān)于投資者賠償問題,發(fā)言人說,目前光大證券并沒有主動提出賠償投資者損失。不過,證券法規(guī)定,內(nèi)幕交易行為給投資者造成損失的,行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對于投資者因光大證券內(nèi)幕交易受到的損失,投資者可以依法提起民事訴訟要求賠償。
發(fā)言人說,光大異常交易事件是我國資本市場建立以來首次發(fā)生的一起因交易軟件缺陷引發(fā)的極端個別事件,對證券期貨市場造成的負(fù)面影響很大,暴露出的問題必須引起證券期貨行業(yè)的高度重視。證監(jiān)會已組織專門力量,正在抓緊研究完善有關(guān)監(jiān)管制度規(guī)則,采取切實有效措施,提升市場穩(wěn)定運行能力,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
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