每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自鄂爾多斯    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自鄂爾多斯

被譽(yù)為交通運(yùn)輸藍(lán)海的支線航空，正遭遇著重重窘境。

在昨日（8月28日）召開的“中國民航支線航空論壇2013”上，國家民航局副局長夏興華透露，過去5年，國家民航局對支線航空和支線機(jī)場的補(bǔ)貼已經(jīng)超過50億元，同時，為鼓勵支線航空的加速發(fā)展，這種補(bǔ)貼力度仍將持續(xù)。

即便如此，多家運(yùn)營支線航線的航空人士昨日接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時仍紛紛表示，看似巨額的財(cái)政補(bǔ)貼，并不能解決支線航空現(xiàn)實(shí)中的盈利問題。奧凱航空黨組書記劉捷音更是直言，支線航空的發(fā)展不能完全市場化。

究其原因，除了承載比干線飛機(jī)更高的運(yùn)營成本，支線航空還面臨更難的融資環(huán)境和競爭壓力，另一個主要癥結(jié)還在于：適合支線營運(yùn)的飛機(jī)數(shù)量和品種太少，尤其缺乏優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)支線飛機(jī)。國內(nèi)航空公司購買國外的支線飛機(jī)，需承擔(dān)高達(dá)22.85%的稅負(fù)，而購買波音737及以上級別的大飛機(jī)，則只有5.04%的稅負(fù)。幾大主要干線大型航空公司普遍采用大飛機(jī)執(zhí)飛支線，不僅造成了成本的巨大浪費(fèi)，更直接導(dǎo)致支線航空公司財(cái)政補(bǔ)貼的不均衡，支線航空布局呈現(xiàn)不合理格局。

補(bǔ)貼杯水車薪

依照國家民航局今年先后公布的兩大補(bǔ)貼政策，國內(nèi)134座小型民用機(jī)場以及21家執(zhí)飛支線航空的航空公司，年內(nèi)將分別獲得5.2423億元、4.3346億元，總計(jì)9.58億元的補(bǔ)貼。

夏興華昨日在接受記者采訪時認(rèn)為，由于目前國內(nèi)支線機(jī)場、航空較少，每年約10億元的規(guī)模補(bǔ)貼已經(jīng)基本能夠使得航空公司支線航線保持盈虧平衡點(diǎn)。

不過，在記者采訪的幾家民營支線航空人士看來，這只是杯水車薪。

“一條西安到榆林的航線，每天十幾個航班，實(shí)際每次客流量只有五六十人，卻只能用150座級的A320飛，光這一條航線每年補(bǔ)貼就得上千萬元?！毙腋：娇杖耸繉τ浾吲e例分析，因?yàn)闆]有合適的飛機(jī)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣蛧揖揞~補(bǔ)貼，實(shí)在可惜。該人士建議，未來國家應(yīng)規(guī)定五六百公里內(nèi)航線只能用小飛機(jī)。

劉捷音對此也深有體會，奧凱航空目前運(yùn)營著8架國產(chǎn)新舟60飛機(jī)，該機(jī)型就是專門定位500~600公里航程。目前在國內(nèi)，只有奧凱航空和幸福航空總共運(yùn)營著13架該機(jī)型。

同時，支線航空還面臨比大公司更緊張的飛行員缺口問題，以及融資問題。

呼吁加快研發(fā)支線小飛機(jī)

據(jù)夏興華昨日透露的數(shù)據(jù)，目前中國民航業(yè)2600多架飛機(jī)中，支線飛機(jī)只有185架，其中國產(chǎn)飛機(jī)僅有13架新舟60，ARJ還在試飛當(dāng)中沒有交付。

“應(yīng)適當(dāng)加大國外飛機(jī)引進(jìn)力度?！毕呐d華表示。

但為業(yè)界所共識的是，國內(nèi)航空公司購買國外的支線飛機(jī)，需承擔(dān)高達(dá)22.85%的稅負(fù)，而購買波音737及以上級別的大飛機(jī)，則只有5.04%的稅負(fù)。對此，夏興華昨日也表示出一定無奈，“這個問題民航局也已經(jīng)向相關(guān)部門反映多年了?！?/p>

國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司民航處處長王非在昨日論壇上表示，國產(chǎn)支線飛機(jī)的研發(fā)，不僅要研發(fā)60到100座級的支線飛機(jī)，同時還要注重研發(fā)60座級以下的小飛機(jī)，而且要形成系列，既有適用于低海拔地區(qū)的小飛機(jī)，也要有適用于云南、貴州、青海高原地區(qū)的小飛機(jī)。

此外，劉捷音建議，在運(yùn)價制度中進(jìn)一步區(qū)分干線和支線，增強(qiáng)在機(jī)場規(guī)劃和建設(shè)中對支線飛機(jī)運(yùn)營的考慮，同時呼吁為支線航空公司開放樞紐機(jī)場時刻，減免起降、旅服費(fèi)，并設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，幫助改善融資環(huán)境。