每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭夢儀 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 郭夢儀 發(fā)自北京

據(jù)昨日（8月18日）《中國之聲》報(bào)道，工信部已編制完成《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》，并上報(bào)國務(wù)院等待批復(fù)。

在等待批復(fù)的方案中，工信部表示將在5年后，力爭將嬰幼兒配方奶粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，培育形成3~5家年嬰幼兒配方奶粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團(tuán)，前10家國內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過80%。

奶業(yè)專家王丁棉在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于此次重組并不是市場自愿行為，因此即便工信部將行業(yè)重組的實(shí)現(xiàn)時(shí)間延長至5年，企業(yè)之間并購的效果也很難顯現(xiàn)。

工信部方案：5年集中度80%

據(jù)昨日《中國之聲》報(bào)道，工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，國產(chǎn)奶粉企業(yè)的兼并重組勢在必行。

朱宏任表示，目前全國有127家生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，前10家的企業(yè)所占比重只有42%左右。據(jù)悉，在等待批復(fù)的方案中，政府表示將力爭到2018年底，培育形成3~5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團(tuán)，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前10家國內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過80%。朱宏任表示，兼并重組是為了乳粉行業(yè)有更好的發(fā)展，不會(huì)導(dǎo)致壟斷。

值得注意的是，此次工信部提出的“5年內(nèi)集中度達(dá)到80%”與兩個(gè)月前工信部提出的“2年內(nèi)集中度達(dá)到70%”的目標(biāo)有些不同。

不僅如此，今年6月，工業(yè)和信息化部消費(fèi)工業(yè)司副巡視員高伏曾公開表示，國產(chǎn)奶粉行業(yè)2年內(nèi)將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的大型企業(yè)集團(tuán)。這與此次方案中“形成3~5家年收入超50億元嬰幼兒奶粉企業(yè)集團(tuán)”的目標(biāo)，也有不小的改變。

非市場自愿或致并購效果難現(xiàn)

對(duì)此，王丁棉表示，此次兼并重組的一系列舉動(dòng)，是政府做的主要推手，并非市場自愿。除非是政府采取強(qiáng)制性措施，要求規(guī)模小的企業(yè)必須被兼并，規(guī)模大的企業(yè)必須兼并小企業(yè)，否則此方案即便是從兩年延長到5年，兼并的效果也是難以顯現(xiàn)的。

對(duì)于王丁棉“非市場自愿行為”的言論，一位國產(chǎn)奶粉企業(yè)內(nèi)部人士劉琦（化名）非常贊同。劉琦告訴記者，對(duì)于這次工信部提出的兼并目標(biāo)，不僅是他，連公司高層也并不看好這個(gè)“五年計(jì)劃”。

在劉琦看來，此次要做行業(yè)集中度的提升，并一再強(qiáng)調(diào)政府“引導(dǎo)”而非“強(qiáng)制”，這也說明此次政府并非對(duì)奶粉企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的兼并。

但是，就市場而言，奶粉企業(yè)并不愿意進(jìn)行重組兼并。劉琦表示，一方面，企業(yè)家都不會(huì)放棄自己辛苦經(jīng)營的企業(yè)，被別人兼并；另一方面，國產(chǎn)奶粉市場份額很少，不少企業(yè)也不愿意兼并企業(yè)，“現(xiàn)在擴(kuò)大產(chǎn)能，就是在浪費(fèi)公司的資金和生產(chǎn)力”。

除劉琦以外，幾位不愿意具名的國產(chǎn)奶粉企業(yè)高層在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，此次兼并應(yīng)看市場，政府不宜干涉太多。

但問到是否打算做重組兼并，幾位國產(chǎn)奶粉企業(yè)高層向記者表示并無此打算。

一位國產(chǎn)奶粉企業(yè)副總經(jīng)理吳建（化名）表示，公司不打算被兼并，也不打算兼并別人。吳建向記者表示，現(xiàn)在已經(jīng)有不少小的奶粉企業(yè)開始尋找買家，但是這樣的小企業(yè)工廠的條件無法滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，因此沒有人敢將其收入囊中。

兼并重組的方案不僅不被業(yè)界認(rèn)同，還面臨著其他的阻礙。劉琦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，當(dāng)前還缺乏政府對(duì)兼并重組方案的資金支持。