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金融政策須尋找新平衡

2013-07-17 01:10:12

隨著美聯(lián)儲政策逐步收緊,并于2014年結(jié)束量化寬松,以及中國啟動“去杠桿化”進程,中國須準備迎接后貨幣寬松時代,并應(yīng)在短期市場穩(wěn)定與長期金融糾偏之間找到新的平衡。

每經(jīng)編輯 張茉楠    

◎張茉楠(國家信息中心預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副主任)

2013年對全球而言是一個關(guān)鍵的時間節(jié)點。在全球仍處于貨幣寬松的大背景下,美國很可能成為第一個收緊貨幣的主要國家。隨著美聯(lián)儲政策逐步收緊,并于2014年結(jié)束量化寬松,以及中國啟動“去杠桿化”進程,中國須準備迎接后貨幣寬松時代,并應(yīng)在短期市場穩(wěn)定與長期金融糾偏之間找到新的平衡。

為應(yīng)對金融危機,自2007年8月起,美聯(lián)儲先后10次大規(guī)模降息,12次降低貼現(xiàn)率。然而,價格工具難以解決“流動性陷阱”和資產(chǎn)負債表衰退,美聯(lián)儲啟動數(shù)量工具,通過四次量化寬松政策,共推出約3.5萬億美元的購債規(guī)模,占GDP的22%左右。量化寬松對美國私人部門和金融部門去杠桿,也取得了顯著效果。

特別是隨著股市上漲和房地產(chǎn)復(fù)蘇,家庭部門的資產(chǎn)負債表改善加速,財富效應(yīng)和資產(chǎn)型儲蓄上升,能持續(xù)提振消費恢復(fù)。經(jīng)濟產(chǎn)出恢復(fù)至危機前水平,制造業(yè)生產(chǎn)效率提高、貿(mào)易收支改善使美國經(jīng)濟逐步走上可持續(xù)的復(fù)蘇之路。盡管就業(yè)市場復(fù)蘇仍比較緩慢,但結(jié)構(gòu)性失業(yè)并非貨幣政策所能解決,量化寬松已經(jīng)基本完成了應(yīng)對金融危機的歷史使命,貨幣政策從非常規(guī)回歸常規(guī),勢在必行。

隨著美聯(lián)儲基本明確量化寬松政策的時間表和路線圖,美國債券利率上升,這意味著全球融資成本的上升以及全球資產(chǎn)的重新配置,這勢必改變?nèi)蛸Y金的風險偏好,使包括新興經(jīng)濟體股市、黃金等貴金屬、金融資產(chǎn)、非美貨幣等在內(nèi)廣義資產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅調(diào)整。預(yù)計隨著美國真實利率的上升,未來全球總體將進入一個金融動蕩的時期,全球長期內(nèi)的尾部風險大幅上升。歷次金融危機的爆發(fā),都與美國貨幣政策調(diào)整引發(fā)全球資本流動格局、以及資產(chǎn)重新配置密切相關(guān)。

當前,與美國量化寬松還是“遠慮”不同的是,中國收緊流動性卻造成了“近憂”。今年5月底以來,一度被視為“貨幣堰塞湖”的中國卻出現(xiàn)了流動性斷流。這背后到底有怎樣的迷局?事實上,中國已經(jīng)意識到,經(jīng)濟增長背后隱藏著巨大的風險隱患。從資產(chǎn)負債表的角度看,金融危機以來,中國全社會的債務(wù)率快速上升,而這其中企業(yè)、地方以及金融部門債務(wù)率上升速度非??欤袊Y產(chǎn)負債表出現(xiàn)了明顯惡化。

今年以來在實體經(jīng)濟下行過程中,與實體經(jīng)濟形成極大反差的是,信貸擴張和“金融空轉(zhuǎn)”之勢愈演愈烈,包括銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、委托貸款等影子銀行和表外融資繼續(xù)泛濫。地方政府也通過表外貸款、企業(yè)債券、銀行間債務(wù)融資等形式保持投資和債務(wù)擴張。

債務(wù)型經(jīng)濟難以為繼,如果放任杠桿不斷上行,勢必導(dǎo)致中國債務(wù)危機的爆發(fā)。因此,很大程度上,此次上演的“流動性危機”正是監(jiān)管層主動“去杠桿化”的有意為之,也是為債務(wù)型經(jīng)濟降溫的重要一環(huán)。

6月中旬以來,盡管在美聯(lián)儲準備退出量化寬松引發(fā)全球資本流向逆轉(zhuǎn),以及中國外匯占款急劇減少的背景下,央行依然“按兵不動”,甚至收緊流動性,這表明貨幣當局實際上是試圖通過融資成本上升,使銀行被迫削減信貸擴張規(guī)模、并更加謹慎地管理流動性,以達到倒逼金融機構(gòu)加速 “去杠桿化”的目的。

歸根結(jié)底,此次的流動性危機,其實就是為金融危機以來的債務(wù)膨脹和“加杠桿”在埋單。長痛不如短痛,為了避免將來中國經(jīng)濟受到不可預(yù)見的巨大沖擊,切斷經(jīng)濟擴張→債務(wù)擴張→金融擴張形成的高風險鏈條,“刮骨療毒法”無法避免。

中、美同時收緊貨幣,對全球經(jīng)濟和金融市場將帶來巨大而深遠的影響,中長期看,政策回歸常態(tài),有利于全球經(jīng)濟再平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。短期看,在緊縮性貨幣政策的條件下,如果政策力度過大,以及應(yīng)對不當?shù)脑?,很可能觸發(fā)新的經(jīng)濟和金融風險。在這樣的背景下,中國貨幣政策需要在短期和長期間尋找均衡,避免“去杠桿化”過猛,給實體經(jīng)濟帶來新的傷害。

短期內(nèi)來講,一、可以通過市場化的工具,比如公開市場上的逆回購對銀行間市場注入相應(yīng)流動性,并使用多種政策工具使銀行間利率恢復(fù)正常水平,進而有效降低融資成本,提振市場信心,提高貨幣流通速度,激活貨幣存量。

二、加快利率市場化的改革,擴大存貸款利率的浮動范圍,消除“金融空轉(zhuǎn)”的體制和制度成因。長期來看,啟動全方位經(jīng)濟和金融體制改革,從源頭上控制中國杠桿率過快上升勢頭,才是治本之策。

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