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國家安監(jiān)總局暗訪赤峰礦企 4天開6張整改令

人民日報 2013-07-15 13:51:42

記者全程跟隨發(fā)現(xiàn),礦企存在諸多安全隱患:礦井下一氧化碳超標(biāo)竟不報警;井下排風(fēng)扇居然尚未開封使用;應(yīng)24小時值班的監(jiān)控室無人值守;安全隱患記錄有造假嫌疑……

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內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市,礦山企業(yè)小而多。6月28日至7月1日,國家安全監(jiān)管總局暗訪組對當(dāng)?shù)亟饘俜墙饘俚V山企業(yè)進(jìn)行暗訪和抽查,記者全程跟隨發(fā)現(xiàn),礦企存在諸多安全隱患:礦井下一氧化碳超標(biāo)竟不報警;井下排風(fēng)扇居然尚未開封使用;應(yīng)24小時值班的監(jiān)控室無人值守;安全隱患記錄有造假嫌疑……

4天到訪13家企業(yè),安全隱患重重,暗訪組責(zé)令其中6家立即停產(chǎn)整改。

6月28日中午,暗訪組一行6人從赤峰機(jī)場直奔克什克騰旗宇宙地鎮(zhèn)的深山,那里有此行第一站——郝氏礦業(yè)大石山鉛鋅礦。為保密,暗訪組未通知當(dāng)?shù)卣?,而是請武警派車帶路?/p>

暗訪組成員、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司副處長郭巖介紹,之所以挑選赤峰市,是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟饘俜墙饘俚V山數(shù)量多,占到自治區(qū)總量的21.1%,尤其是地下礦山多,幾乎占到內(nèi)蒙古全區(qū)的50%。而首站之所以挑選克什克騰旗,就是因?yàn)楫?dāng)?shù)睾率系V業(yè)發(fā)生過較大安全生產(chǎn)事故:2010年10月3日,中毒窒息事故曾致3人遇難。

  尾礦庫排水不合規(guī),設(shè)計文件不在現(xiàn)場

暗訪組最先找到的是郝氏礦業(yè)大石山鉛鋅礦尾礦庫。記者看到,庫里一頭是鉛鋅礦特有的綠色淤泥,另一頭是沉淀過后的清水。暗訪組專家、北京礦冶研究總院教授謝源一眼就看出了問題:“壩面排水設(shè)施不規(guī)范。”他指著一處懸空的鋼質(zhì)排水管告訴記者,按照尾礦庫安全規(guī)程,壩面排水應(yīng)當(dāng)修筑排水溝或采用軟管貼地排放,以減少對壩體沖刷。

尾礦庫負(fù)責(zé)人黃憲明聞訊趕來,暗訪組組長、國家安監(jiān)總局監(jiān)察專員郭新慶問:“是否有壩體位移監(jiān)測?”“沒有。”“是否有浸潤線監(jiān)測?”“沒有。”“設(shè)計文件在哪?”“都在公司總部放著。”

聽到這兒,暗訪組皺起了眉頭。謝源告訴記者,設(shè)計文件是日常生產(chǎn)、維護(hù)的依據(jù),怎么能不在現(xiàn)場?當(dāng)即責(zé)令限期整改。

  下井探查,空氣超標(biāo)不報警,主排風(fēng)扇未開封

隨后,暗訪組來到郝氏礦業(yè)大石山鉛鋅礦的副井井口。走進(jìn)井口旁邊的空壓機(jī)房,只見地上曬著黃花菜、屋里還拉繩子晾著衣服,顯然不符合空壓機(jī)房“干燥、少塵”的要求。

走到隔壁的監(jiān)控室,暗訪組驚訝地發(fā)現(xiàn),里面空無一人,而監(jiān)控視頻正顯示著爆破器材庫的情況。按照安全規(guī)程,監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)24小時有人值班,并且兩人一班,以確保時刻在崗。

通風(fēng)和排水系統(tǒng)是地下礦山的生命工程,暗訪組要求下井查看。換上礦工服、戴上礦燈、蹬上大膠鞋,記者跟隨兩名專家從主井口下井。在理應(yīng)通風(fēng)條件最好的平硐,謝源用礦方提供的便攜式一氧化碳檢測儀檢測發(fā)現(xiàn),一氧化碳含量高達(dá)27PPM,而按照安全規(guī)程,24PPM就該報警了。

礦方人員稱,井下剛剛放炮,所以一氧化碳濃度高了些,而且井下人員都撤出來了。“可平硐還有人在工作??!”專家質(zhì)問,礦方不說話了。

暗訪組另一名專家、北京首云礦業(yè)密云鐵礦副總經(jīng)理宋英伯認(rèn)真查看了井下通風(fēng)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)兩臺主風(fēng)扇都沒有運(yùn)轉(zhuǎn),其中一臺的包裝罩都還沒有撕掉,顯然是尚未開封啟用。在一處本該安裝風(fēng)門的地方,專家卻發(fā)現(xiàn)空空如也。

晚上7點(diǎn)多,暗訪組請聞訊趕來的克什克騰旗安監(jiān)局工作人員現(xiàn)場執(zhí)法,下達(dá)停產(chǎn)整改指令。

  安全記錄疑造假,帶班領(lǐng)導(dǎo)不帶班

在隨后的暗訪中,記者發(fā)現(xiàn),每到一處,設(shè)計文件、提升機(jī)、人員定位卡、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄、隱患排查記錄、應(yīng)急預(yù)案等是暗訪組檢查的“保留項(xiàng)目”。

6月29日下午,在克什克騰旗西北礦業(yè)的基建礦山,提升機(jī)司機(jī)沒有持證上崗,對崗位操作常識也不熟悉。6月30日下午,在林西縣富源礦業(yè),只有6月26日以來的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄,且記錄顯示大部分帶班人員都不是規(guī)定的帶班領(lǐng)導(dǎo)。

7月1日上午,在赤峰市富海采石場,“安全隱患月登記記錄及整改和處理檔案”中,竟然出現(xiàn)了7月21日和9月11日的記錄及處理情況。雖然礦主稱“寫錯了”,但從整齊劃一的筆跡上看,這份記錄存在明顯的造假嫌疑。

此外,人員定位系統(tǒng)沒有正常使用;自救器數(shù)量不足;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備損壞;風(fēng)速、風(fēng)壓傳感及風(fēng)機(jī)開停傳感器沒有安裝;應(yīng)急預(yù)案籠統(tǒng)模糊,沒有針對性和可操作性等問題也頻頻出現(xiàn)。

標(biāo)桿企業(yè)存疏漏,“小毛病”仍需整改

29日上午,暗訪組隨機(jī)挑選了黃崗鐵礦作為抽查對象。在黃崗鐵礦,記者從地面看,該礦設(shè)施齊備、管理有序。一采區(qū)井口的值班記錄顯示,73人正在井下作業(yè),安全管理室主任陳志強(qiáng)告訴記者,該礦年產(chǎn)200萬噸,井下有兩個項(xiàng)目部,都具備井下施工、采礦資質(zhì)。暗訪組來到一采區(qū)監(jiān)控室,值班員楊樹明正緊盯著9塊監(jiān)控視頻,井上井下都有。

專家下井勘察的情況也顯示,這是一個“情況不錯”的礦山企業(yè):井下自救設(shè)備多,有井下緊急避險硐室,下井人員也都帶了人員定位卡,這表明企業(yè)重視安全生產(chǎn)。“應(yīng)該算當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿。”謝源說。

但是“標(biāo)桿企業(yè)”也有問題:主井提升機(jī)沒有按規(guī)定定期檢驗(yàn);提升機(jī)房只有一人值守,未按規(guī)定一人值班一人監(jiān)護(hù);沒有安裝風(fēng)速、風(fēng)壓傳感器等。

“可別小看這些‘小毛病’,許多大事故都是由小疏漏引起,‘標(biāo)桿企業(yè)’更不能麻痹大意,近年來不少事故都發(fā)生在安全條件較好的企業(yè),就充分說明安全生產(chǎn)工作必須做到全過程、無死角。”郭新慶說。

在4天之中所到的6座地下礦山、3個尾礦庫、4座小型露天采石場,暗訪組針對發(fā)現(xiàn)的多處安全隱患,責(zé)令6家企業(yè)立即停產(chǎn)整改。

原文:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-07/15/nw.D110000renmrb_20130715_1-09.htm

責(zé)編 劉燕

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