充分發(fā)揚(yáng)民主　虛心聽(tīng)取意見(jiàn)
——中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議前廣泛征求意見(jiàn)紀(jì)實(shí)

6月22日至25日，中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議。 新華社記者 鞠鵬 攝

新華網(wǎng)北京７月７日電（記者霍小光、隋笑飛、李菲）這是推動(dòng)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措；

這是中共中央政治局以身作則、率先垂范的具體行動(dòng)——

６月２２日至２５日，中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育；回顧總結(jié)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況；聯(lián)系思想實(shí)際和所分管地方部門(mén)單位的工作實(shí)際，分析在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。

６個(gè)半天的會(huì)期，６０多天的準(zhǔn)備。會(huì)議召開(kāi)的背后，是中共中央政治局深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，順應(yīng)廣大干部群眾期待，進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的事業(yè)興衰，事關(guān)執(zhí)政根基的鞏固和執(zhí)政能力的提升。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職伊始，提出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)——

“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。”

４月１９日，中共中央政治局決定，從今年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。中央政治局帶頭開(kāi)展。

５月９日，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確提出：“今年６月，中央政治局將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，總結(jié)檢查八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。”

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央制定并貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，深得黨心民心；開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，中共中央政治局帶頭示范，贏得全黨全社會(huì)高度評(píng)價(jià)。

中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議主要解決什么問(wèn)題？全黨對(duì)中央抓作風(fēng)建設(shè)有哪些期望？中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)得如何？如何把作風(fēng)建設(shè)推向深入？……黨中央始終在研究、在思考。

去年１２月底以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，先后１７次作出重要批示。

習(xí)近平提出，要充分聽(tīng)取各方面特別是基層群眾意見(jiàn)，摸實(shí)黨的純潔性和先進(jìn)性狀況。他強(qiáng)調(diào)后續(xù)工作要不斷跟上，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)，切實(shí)一抓到底，同時(shí)要完善作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度。

中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議的準(zhǔn)備工作，始終按照習(xí)近平總書(shū)記的指示精神進(jìn)行。

為了開(kāi)好這次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，從４月初開(kāi)始，一場(chǎng)關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的調(diào)研和對(duì)中共中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)的工作，在全黨全國(guó)一定范圍廣泛開(kāi)展。

圖表：中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。 新華社記者 肖瀟 編制

深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，這是一次發(fā)揚(yáng)民主匯聚眾智的過(guò)程

回顧總結(jié)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，是中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議的重要內(nèi)容之一。

為全面了解中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，于４月中旬起開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

一組扎實(shí)的數(shù)據(jù)令人信服——

河北、內(nèi)蒙古、浙江、廣東，中央黨校、公安部、財(cái)政部、國(guó)管局……調(diào)研組分赴９個(gè)省區(qū)市、１１個(gè)部門(mén)和單位，召開(kāi)３０多場(chǎng)座談會(huì)，訪(fǎng)談８０多位省部、廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，聽(tīng)?。担埃岸辔稽h政干部、黨外人士、基層群眾和媒體記者的意見(jiàn)建議，對(duì)３１個(gè)省區(qū)市、５３個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行書(shū)面調(diào)研……

一張?jiān)攲?shí)的表格重點(diǎn)突出——

《各省區(qū)市貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》清晰地反映出全省性會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、參加人數(shù)，文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量、種類(lèi)、期數(shù)，會(huì)議、接待、車(chē)輛購(gòu)置、因公出國(guó)（境）費(fèi)用……每一項(xiàng)科目都要求把２０１２年１２月至２０１３年４月的數(shù)據(jù)與上年同期進(jìn)行對(duì)比。

一項(xiàng)科學(xué)的調(diào)查全面真實(shí)——

為更好了解人民群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的評(píng)價(jià)與建議，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局受中央辦公廳委托，采用國(guó)際通行的計(jì)算機(jī)輔助電話(huà)調(diào)查方式進(jìn)行了民意調(diào)查。調(diào)查范圍覆蓋１２個(gè)省區(qū)市，調(diào)查樣本量２４０００個(gè)，調(diào)查對(duì)象覆蓋城鄉(xiāng)和不同年齡、文化程度、政治面貌、職業(yè)等群體。

沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有決策權(quán)。

在全面了解中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的同時(shí)，黨中央對(duì)有關(guān)中共中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)的工作專(zhuān)門(mén)作出部署，為開(kāi)好專(zhuān)門(mén)會(huì)議奠定了又一重要基礎(chǔ)——

受習(xí)近平總書(shū)記委托，５月下旬、６月初，劉云山、趙樂(lè)際、栗戰(zhàn)書(shū)、趙洪祝等中央領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)多種方式，分別聽(tīng)取了曾經(jīng)擔(dān)任中共中央政治局常委職務(wù)的老同志的意見(jiàn)。

５月２５日，中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于對(duì)中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)的通知》。各有關(guān)方面分別通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪(fǎng)談等形式，征求了十八屆中央委員、候補(bǔ)委員、中央紀(jì)委委員，不是中央委員、候補(bǔ)委員的全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士共４７８位同志的意見(jiàn)。

隨著調(diào)研和征求意見(jiàn)工作的持續(xù)深入開(kāi)展，中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議的準(zhǔn)備工作緊張而有序地向前推進(jìn)。

堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，中共中央政治局不負(fù)重托勇?lián)姑?/p>

深入調(diào)研，了解的是實(shí)情民意；征求意見(jiàn)，收獲的是肺腑之聲。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，形成貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告１０６份；各方面反饋對(duì)中共中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)５５份，共提出建議８００余條。

翻開(kāi)這些材料，映入眼簾的是直抒胸臆、坦陳直言，是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度信任，是對(duì)我們事業(yè)領(lǐng)航者的無(wú)限期許——

“持之以恒抓作風(fēng)、防反彈，注意整治打折扣、搞變通”“堅(jiān)決治理‘形象工程’、‘面子工程’、‘政績(jī)工程’”“著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議活動(dòng)”“嚴(yán)控‘三公’經(jīng)費(fèi)支出”“切實(shí)解決吃拿卡要問(wèn)題”“著力制止濫建樓堂館所問(wèn)題”“集中治理節(jié)慶、論壇、招商會(huì)等泛濫問(wèn)題”“嚴(yán)加整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)”“建立科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系”“進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇”“用制度固化活動(dòng)成果，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作兩手抓”“加大監(jiān)督追責(zé)力度”……這些中肯的意見(jiàn)建議，內(nèi)容涵蓋了貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)方面。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果也表明，九成以上群眾滿(mǎn)意以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定；分別有超過(guò)七成和八成的群眾肯定身邊的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣改善；八成以上群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行有信心。同時(shí)，也有超過(guò)五成的群眾認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行過(guò)程中有不同程度的反彈現(xiàn)象，需進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，推動(dòng)制度化建設(shè)。

一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)情況、一條條建議，從四面八方匯集到中南海。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致地研究梳理，最終形成了《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于對(duì)中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)情況的報(bào)告》，為中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議的召開(kāi)提供了重要依據(jù)。

仲夏時(shí)節(jié)，中南海懷仁堂，橢圓形會(huì)議桌前座無(wú)虛席。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議如期舉行。

會(huì)議召開(kāi)之前，每位中共中央政治局委員都提前拿到了這兩個(gè)報(bào)告。為使會(huì)議開(kāi)得高效務(wù)實(shí)，中共中央對(duì)中央政治局委員做好會(huì)前準(zhǔn)備還提出了明確要求：

——認(rèn)真學(xué)習(xí)革命領(lǐng)袖關(guān)于群眾路線(xiàn)的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神；

——與有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話(huà)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；

——圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用進(jìn)行反思和剖析，研究思考進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施；

——自己動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)言提綱，虛實(shí)并舉，既談工作，又談思想，正視矛盾和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

會(huì)前，調(diào)研廣泛深入，準(zhǔn)備精心充分；會(huì)上，氛圍嚴(yán)肅和諧，發(fā)言緊扣實(shí)際——中共中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議開(kāi)成了一次高質(zhì)量的會(huì)議，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)提高的目的。

會(huì)議完成了３項(xiàng)議程：聽(tīng)取中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對(duì)中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)情況的匯報(bào)，中央政治局的同志發(fā)言、對(duì)照檢查自己落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真研究、綜合評(píng)估，采取措施、完善制度，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，進(jìn)一步把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。

會(huì)議審議通過(guò)了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。目前，２０多項(xiàng)具體的制度建設(shè)正在有序推進(jìn)。

不負(fù)人民重托，勇?lián)鷷r(shí)代使命。中共中央政治局以實(shí)際行動(dòng)，在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中為全黨作出表率，必將贏得全黨和全國(guó)各族人民的信任和擁護(hù)。

原文：http://news.xinhuanet.com/2013-07/07/c_116437010.htm