每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳文坤 發(fā)自北京    

21家企業(yè)聯(lián)名抵制 冀東水泥熟料項(xiàng)目三年未動(dòng)工

每經(jīng)記者 彭小東發(fā)自北京、哈爾濱

水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已引發(fā)各種問(wèn)題，淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)企業(yè)間的兼并重組成為行業(yè)發(fā)展的主流方向。然而，前些年盲目投資建設(shè)生產(chǎn)線帶來(lái)的惡果很難在短期內(nèi)消失。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此次實(shí)地調(diào)查了多個(gè)水泥生產(chǎn)重要產(chǎn)區(qū)和大型水泥企業(yè)，記者發(fā)現(xiàn),冀東水泥在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線面臨擱淺，每年或損失一千多萬(wàn)。中國(guó)建材祭出了聯(lián)合重組的大旗，殺入了西南水泥市場(chǎng)，旗下西南水泥在一年半的時(shí)間內(nèi)在西南地區(qū)已經(jīng)聯(lián)合重組了上百家水泥企業(yè)。對(duì)一些地區(qū)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間進(jìn)行重組洗牌或許是唯一的生路，但這個(gè)過(guò)程陣痛在所難免。

“我們一年1000多萬(wàn)在這兒扔著呢。”5月底的一天，冀東水泥黑龍江有限公司的相關(guān)人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，冀東水泥（000401，SZ）在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料（水泥半成品）生產(chǎn)線面臨擱淺，每年或損失一千多萬(wàn)。

知情人士表示，上述生產(chǎn)線進(jìn)展緩慢，或與當(dāng)?shù)?1家水泥企業(yè)的聯(lián)合抵制及當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)業(yè)形勢(shì)的變化有關(guān)。一年前，21家企業(yè)以聯(lián)名信的方式，向黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)等單位反映產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，希望主管部門制止該項(xiàng)目的建設(shè)。

在6月初，記者來(lái)到項(xiàng)目所在地時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)后并未加快建設(shè)，甚至3年前就已經(jīng)開(kāi)始的前期拆遷都未完成。

不過(guò)，冀東水泥董秘辦公室的工作人否認(rèn)了這個(gè)說(shuō)法，并再三強(qiáng)調(diào)，上述生產(chǎn)線的前期工作仍在繼續(xù)。

21家企業(yè)聯(lián)名反對(duì)/

按照計(jì)劃，位于哈爾濱阿城區(qū)的上述7200t/d熟料生產(chǎn)線，是冀東水泥布局黑龍江市場(chǎng)的重要一步棋。2010年12月，國(guó)家發(fā)改委同意冀東開(kāi)展征地等前期工作。

冀東水泥相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，該7200t/d熟料生產(chǎn)線是冀東在淘汰原有落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，擬新建的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。

今年5月底，冀東水泥黑龍江有限公司銷售經(jīng)理左小東向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感慨道：“都三年了，還未動(dòng)工。”

2012年7月，早于冀東水泥入駐黑龍江市場(chǎng)的21家當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)認(rèn)為，黑龍江水泥企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)全面過(guò)剩，且冀東水泥的7200t/d項(xiàng)目不具備基本的核準(zhǔn)條件。

21家企業(yè)的代表在一封聯(lián)名信上簽字后，寄往黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)等單位。

“嚴(yán)重過(guò)剩，絕對(duì)過(guò)剩，很多水泥生產(chǎn)線因?yàn)榻衲戤a(chǎn)品滯銷已經(jīng)停產(chǎn)。”他們?cè)诼?lián)名信中寫(xiě)道，該項(xiàng)目若建成投產(chǎn)，將造成哈爾濱水泥產(chǎn)能過(guò)剩1300萬(wàn)噸以上。屆時(shí)，將引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)倒閉及職工失業(yè)。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，黑龍江省現(xiàn)有水泥產(chǎn)能6300萬(wàn)噸左右，產(chǎn)能過(guò)剩約46%；哈爾濱是黑龍江省產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)有水泥產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右，產(chǎn)能過(guò)剩約47%。

“今年企業(yè)的銷售量，是去年的50%～60%。”黑龍江省建材協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)魏杰說(shuō)。

在當(dāng)?shù)匾晃宦?lián)名企業(yè)人士看來(lái)，這意味著即使產(chǎn)量不增加，也可能出現(xiàn)水泥產(chǎn)能過(guò)剩的情況。

“如果該項(xiàng)目建成投產(chǎn)，貴省及哈爾濱市水泥產(chǎn)能過(guò)剩的情況將進(jìn)一步加劇。”中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在函件中態(tài)度鮮明地表示，函請(qǐng)相關(guān)部門制止冀東水泥在哈爾濱新建日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線。

冀東項(xiàng)目是否合適？/

不過(guò)，冀東水泥卻有著自己的認(rèn)識(shí)。黑龍江水泥有限公司負(fù)責(zé)人王所生接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，2011年全國(guó)水泥價(jià)格暴跌時(shí)，黑龍江省水泥熟料價(jià)格卻居高不下，周邊熟料涌進(jìn)黑龍江，說(shuō)明區(qū)域產(chǎn)能還有新增空間。

“他們（指上述21家水泥企業(yè)）的顧慮是多余的。”左小東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，黑龍江水泥產(chǎn)能雖已飽和，但熟料仍有缺口，每年至少?gòu)耐饷孢M(jìn)口熟料700萬(wàn)噸。

由此，冀東水泥方面認(rèn)為，日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線的建設(shè)是合適的，建成后有助于黑龍江水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，“再次振興東北老工業(yè)基地”“加強(qiáng)中俄、中蒙經(jīng)濟(jì)往來(lái)”等政策的提出，及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速，將會(huì)為水泥市場(chǎng)帶來(lái)新的刺激。

這一說(shuō)法遭到了其他企業(yè)的反駁。中國(guó)建材集團(tuán)旗下賓州水泥有限公司副總張永勝表示，“黑龍江水泥熟料仍有缺口”的說(shuō)法不現(xiàn)實(shí)。在哈爾濱市阿城區(qū)，張永勝指著堆積成山的熟料說(shuō)：“（賓州水泥的熟料）庫(kù)存已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)噸，水泥窯只能停產(chǎn)。”

“去年冬天，黑龍江省有窯的水泥企業(yè)都在停窯。為什么停窯？銷售不出去。”哈爾濱小嶺水泥副總經(jīng)理李維勇說(shuō)，從去年11月8日起停窯，到今年3月19號(hào)才投產(chǎn)，停窯四個(gè)多月。

各方言辭激烈，爭(zhēng)論持久。直到今年3月底，一紙環(huán)評(píng)報(bào)告似乎透露出政府部門對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度。

今年3月28日至29日，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司、環(huán)保廳等單位聘請(qǐng)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，認(rèn)為該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和影響預(yù)測(cè)結(jié)果總體符合環(huán)境功能要求，并最終認(rèn)定該項(xiàng)目的環(huán)境影響可以接受。

冀東現(xiàn)在騎虎難下/

不過(guò),在2個(gè)月后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到項(xiàng)目所在地時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)后并未加快建設(shè)，甚至3年前就開(kāi)始的前期拆遷都未完成。在黑龍江省建材協(xié)會(huì)人士看來(lái)，該項(xiàng)目若早規(guī)劃三至五年，說(shuō)不定已經(jīng)順利上馬，但如今，國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)形勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)格局都發(fā)生變化。

根據(jù)國(guó)務(wù)院在2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》

(國(guó)發(fā) [2009]38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》)，要求嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，“執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目”。

上述21家企業(yè)聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委、工信部反映，“按照冀東水泥申請(qǐng)報(bào)告提供數(shù)據(jù)，冀東水泥淘汰原有熟料產(chǎn)能是38萬(wàn)噸，落后水泥產(chǎn)能13萬(wàn)噸；擬建的7200t/d生產(chǎn)線，新增熟料223.38萬(wàn)噸，換算成水泥粉末達(dá)319萬(wàn)噸。”這些企業(yè)認(rèn)為，該項(xiàng)目熟料產(chǎn)能擴(kuò)大多倍，不符合 《意見(jiàn)》的相關(guān)要求。

一位了解該項(xiàng)目的人士分析，冀東水泥或許也面臨著兩難：若放棄此項(xiàng)目，前期的一些投資將打水漂；若繼續(xù)此項(xiàng)目，則“損人不利己”。

從冀東水泥進(jìn)軍黑龍江市場(chǎng)的表現(xiàn)來(lái)看，這兩年處于虧損狀態(tài)。冀東水泥黑龍江有限公司于2011年6月設(shè)立，當(dāng)年納入合并凈利潤(rùn)為-38.34萬(wàn)元；進(jìn)入2012年，該公司的虧損進(jìn)一步加劇，凈利潤(rùn)為-1785.8萬(wàn)元。

母公司冀東水泥（000401，SZ）的經(jīng)營(yíng)狀況也不樂(lè)觀。2012年，歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)為1.8億元，比2011年減少88.19%；2013年一季度，歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)為-4億元，比上年同期減少69.04%。

對(duì)冀東而言，一方面是21家水泥企業(yè)的聯(lián)名反對(duì)，另一方面是當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)的光環(huán)褪去。“騎虎難下——這或許是他們最真實(shí)的心理。”上述人士說(shuō)。

雖然冀東水泥董秘辦公室工作人員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，項(xiàng)目的前期工作仍在繼續(xù)。但截至6月初，3年前就開(kāi)始的前期拆遷仍未完成，該7200t/d熟料生產(chǎn)線在雙重壓力下，進(jìn)展變得緩慢。

不過(guò)，項(xiàng)目也有支持者，市場(chǎng)人士認(rèn)為，冀東水泥日產(chǎn)7200噸項(xiàng)目建成，可以促使水泥從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

在簽署聯(lián)名信的21家水泥企業(yè)中，賓州水泥、黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司占據(jù)了哈爾濱水泥市場(chǎng)的半壁江山，剩余市場(chǎng)由其他企業(yè)分食。“說(shuō)漲價(jià)就漲價(jià)，漲價(jià)都不跟誰(shuí)商量。”哈爾濱鑫池混凝土有限公司董事長(zhǎng)孫國(guó)福認(rèn)為，水泥企業(yè)集中度高雖利于維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)，但也可能導(dǎo)致行業(yè)壟斷。