原標(biāo)題：民資進(jìn)入金融業(yè)獲支持 有利于提升股市信心

不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)。鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等。進(jìn)一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用。這對(duì)于一直希冀能夠進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的民間資本而言無(wú)疑又是一大利好。

近年來(lái)，在政策的大力促進(jìn)下，民間資本的滾滾洪流正向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)匯合。

2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即新“非公36條”明確指出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索股權(quán)激勵(lì)。

為落實(shí)新“非公36條”，2012年5月中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)〉工作要點(diǎn)的通知》，隨后，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè)，同時(shí)為民間資本進(jìn)入銀行業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)民間資本投資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

事實(shí)上，目前民間資本已成為我國(guó)銀行業(yè)資本金的重要組成部分。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國(guó)股份制商業(yè)銀行總股本中民間資本占比達(dá)到45%，而城市商業(yè)銀行總股本中民間資本占比達(dá)到54%，超過(guò)半數(shù)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)股本中，民間資本占比超過(guò)90%，其中，城鎮(zhèn)銀行股本中，民間資本占比為73.3%。全國(guó)262家非銀行機(jī)構(gòu)中，民間資本控股的非銀行金融機(jī)構(gòu)共33家，包括10家信托公司、19家財(cái)務(wù)公司、3家金融租賃公司和1家汽車金融公司。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞表示，推動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行等金融領(lǐng)域，能夠活躍金融服務(wù)，參與金融競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于提升金融業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是有幫助的。如果大規(guī)模民間資本以參股等市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)入金融領(lǐng)域，會(huì)提升股市的信心，對(duì)股市是一種利好。另外，隨著股權(quán)的多元化，將加大對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和治理，有利于改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的管理現(xiàn)狀。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示，民間資本進(jìn)入金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在于，民間資本發(fā)起設(shè)立的銀行由于規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，在風(fēng)險(xiǎn)控制、專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理等方面還有差距。因此，做好立法立規(guī)，加大監(jiān)管，相信一些風(fēng)險(xiǎn)是能夠有效規(guī)避的。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 原文鏈接：http://zqrb.ccstock.cn/html/2013-06/25/content_362966.htm