事件還原

一則學(xué)平險(xiǎn)詢價(jià)公告引發(fā)風(fēng)波

“終于可以睡個(gè)好覺了，這段時(shí)間整個(gè)人都陷在這件事里，頭痛得要死！”四川某保險(xiǎn)公司意外險(xiǎn)部的負(fù)責(zé)人李先生最近一段時(shí)間很焦慮，因?yàn)槠洳块T負(fù)責(zé)的學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)，最近幾乎丟掉一個(gè)千萬元級(jí)別的大單子。而造成這一“損失”的緣由，則要從20多天前的一則詢價(jià)公告說起。

保險(xiǎn)公司抵制詢價(jià)行為

5月20日，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)在四川媒體上發(fā)布了一則學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)的詢價(jià)公告。根據(jù)詢價(jià)公告內(nèi)容，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)將比選確定聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川省學(xué)平險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)入”承保機(jī)構(gòu)，同時(shí)邀請有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司或其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)參與響應(yīng)。

隨后，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)文件出現(xiàn)在了部分保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人的案頭上，據(jù)某保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在獲悉詢價(jià)公告上的內(nèi)容后，不少保險(xiǎn)公司先后向保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門表達(dá)了態(tài)度，堅(jiān)決抵制聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)行為。

5月23日，四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)率先行動(dòng)，向保險(xiǎn)公司發(fā)出了《關(guān)于請各保險(xiǎn)公司會(huì)員單位審慎響應(yīng)北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司詢價(jià)公告的函》。在這份函件中，省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)表示，經(jīng)初步研究，協(xié)會(huì)認(rèn)為該文件可能存在未經(jīng)全省600萬學(xué)生 （幼兒）家長授權(quán)即進(jìn)行詢價(jià)招標(biāo)的問題；若保險(xiǎn)公司一旦成功響應(yīng)，按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不得向其支付代理傭金等?，F(xiàn)協(xié)會(huì)已將該詢價(jià)文件發(fā)送至專業(yè)律師事務(wù)所尋求更為專業(yè)的法律支持，并擬于近期召開會(huì)議進(jìn)行討論。在此期間，協(xié)會(huì)請各保險(xiǎn)公司會(huì)員單位暫不對聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)做出任何響應(yīng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨后從多個(gè)渠道獲悉，5月24日下午，四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開全省秘書長聯(lián)席座談會(huì)，會(huì)上，省內(nèi)多個(gè)地市州的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)表達(dá)了對聯(lián)合經(jīng)紀(jì)在全省公開詢價(jià)行為的合規(guī)質(zhì)疑和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂。就在全省秘書長聯(lián)席座談會(huì)召開的當(dāng)天上午，省內(nèi)有6家保險(xiǎn)公司自發(fā)聚會(huì)，要求抵制聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)，并希望協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門予以支持。至此，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)與各大保險(xiǎn)公司之間的關(guān)系似乎已劍拔弩張。但記者從知情人士處獲悉，到了5月28日詢價(jià)截至日，仍有部分保險(xiǎn)公司參與了詢價(jià)，其中包括此前宣布將進(jìn)行抵制的6家保險(xiǎn)公司中的3家。

5月30日，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)再次在媒體上發(fā)布一份中選公示，宣布大地保險(xiǎn)、太平洋人壽、新華人壽等8家機(jī)構(gòu)最終確定成為中選候選人。

聯(lián)合經(jīng)紀(jì)稱代表學(xué)生家長利益

聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)文件到底有哪些內(nèi)容，又為何引發(fā)如此大的爭議？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)渠道拿到了這份38頁的 《聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川省學(xué)生（幼兒）平安保險(xiǎn)統(tǒng)一方案詢價(jià)文件》。記者看到，引發(fā)爭議的那句話出現(xiàn)在該文件的第一部分 （第三頁），上面寫著：“北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司四川分公司代表四川省600余萬學(xué)生（幼兒）家長利益，就‘聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川省學(xué)生（幼兒）平安保險(xiǎn)統(tǒng)一方案’向全社會(huì)進(jìn)行公開詢價(jià)，茲邀請四川省行政轄區(qū)內(nèi)合格的保險(xiǎn)公司就本次公開詢價(jià)提交密封的響應(yīng)文件……”

而經(jīng)紀(jì)傭金的約定則出現(xiàn)在第五部分（第25頁），明確經(jīng)紀(jì)傭金的支付標(biāo)準(zhǔn)為 “承保機(jī)構(gòu)直接向聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川分公司按不低于實(shí)收總保費(fèi)28%的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算支付經(jīng)紀(jì)傭金。”文件顯示，在經(jīng)過最終審查后，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)將選出本次詢價(jià)項(xiàng)目的6個(gè)中選候選人，中選的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將有機(jī)會(huì)承保2013～2015學(xué)年的學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

此外，在詢價(jià)文件中，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)還就學(xué)平險(xiǎn)統(tǒng)一方案的保費(fèi)保額、理賠理算等方面有詳細(xì)介紹。在保險(xiǎn)方案部分，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)設(shè)計(jì)了價(jià)格和保障不同的五套方案，分別為50元、60元、70元、80元、100元/生/年，保障涵蓋意外身故、傷殘（含燒傷）、意外醫(yī)療（門診、住院）等六個(gè)方面。

不過，對于上述保險(xiǎn)方案，一些保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示“根本做不出來。”根據(jù)聯(lián)合經(jīng)紀(jì)對保費(fèi)和保額的設(shè)定，以50元/生/學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)為例，保障涵蓋意外身故、殘疾的保額為25000元，疾病身故保額25000元，意外醫(yī)療（門診、住院）5000元，住院醫(yī)療（意外、殘疾）35000元。

某大型保險(xiǎn)公司四川分公司精算部負(fù)責(zé)人表示，該費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行學(xué)平險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)相比，如保費(fèi)不變，意外死亡殘疾保額同比上漲39%，意外醫(yī)療同比上漲67%，同時(shí)新增加重大疾病首次確診定額給付和住院津貼。該負(fù)責(zé)人表示，以上做法嚴(yán)重偏離精算數(shù)據(jù)，其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超各保險(xiǎn)公司的承受能力。如保險(xiǎn)公司一味追求“沖量”而勉強(qiáng)承保，極有可能出現(xiàn)大面積虧損，甚至可能出現(xiàn)惜賠、脫賠、坐扣保費(fèi)等情況。