每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

　　“什么樣的企業(yè)都可以，高污染的也行。”面對一桌子的海鮮，遼寧某縣的統(tǒng)計局局長帶著微醺的醉意，重重地強(qiáng)調(diào)著他們招商引資的條件。窗外，是被夜色包裹下的渤海灣，被填海造陸不斷逼退的海水，一陣陣拍岸。局長說，已經(jīng)造出來的陸地上，急需要大量的企業(yè)入駐進(jìn)來。

　　對于地方政府而言，經(jīng)濟(jì)下行帶來的招商壓力如影隨形。正因此，面對“在發(fā)展中保護(hù)”的要求時，為了政績，所以更愿在“發(fā)展”層面著力。這帶來了沿海海域水質(zhì)的急速惡化。在6月4日環(huán)保部發(fā)布的《2012年中國環(huán)境狀況公報》中，指出渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口“水質(zhì)極差”。這是連續(xù)三年來，環(huán)保部用“水質(zhì)極差”來形容東海近岸海域的污染，目前劣四類海水比例占了近一半（為46.3%），比去年上升了6.3個百分點(diǎn)。

　　在剩下的海水中，一、二類海水比例為37.9%，與上年相比上升了1.0個百分點(diǎn)，三、四類海水比例為15.8%，下降了7.3個百分點(diǎn)。而在《2012年中國海洋環(huán)境狀況公報》里，也指出目前我國近岸海域海水污染非常嚴(yán)重，四大海域污染面積均在擴(kuò)大。尤其注意的是，劣于第四類的海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為67880平方公里，較上年增加了24080平方公里，其中渤海污染最重。

　　不獨(dú)如此，在環(huán)保部這次發(fā)布的環(huán)境狀況公報里，指出在198個城市地下水的監(jiān)測中，較差、極差水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例為57.3。其形勢同樣堪憂。

　　根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前的調(diào)查，在守法成本大于違法成本的面前，這種地下水污染以及近海海域的污染，由來已久且日趨加重。數(shù)據(jù)顯示，在193個入海河流斷面主要污染物中，高錳酸鹽指數(shù)為440.3萬噸，氨氮為62.3萬噸，石油類6.1萬噸，總氮369.4萬噸，總磷31.6萬噸。針對這種高發(fā)的污染，環(huán)保部完成了首個全國性海洋污染防治規(guī)劃，此規(guī)劃以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康為目標(biāo)。

　　同時，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見》，分析了海洋環(huán)境保護(hù)面臨的形勢和壓力，明確了保護(hù)的指導(dǎo)思想。

　　此前，有環(huán)保專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，究其污染持續(xù)加重的原因，主要是當(dāng)前陸源排污壓力巨大的結(jié)果。河北省海洋局指出，“現(xiàn)在近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，主要表現(xiàn)為生境改變或者喪失，生物多樣性下降，個別養(yǎng)殖生物體內(nèi)砷含量超標(biāo)。”