每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

昨日（5月21日），中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），該《通知》再度重申了設(shè)立保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊(cè)資本需要5000萬(wàn)元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，保監(jiān)會(huì)同時(shí)也表示，汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)汽車(chē)企業(yè)設(shè)立的保險(xiǎn)代理公司注冊(cè)資本可降低門(mén)檻至不低于1000萬(wàn)元，但其經(jīng)營(yíng)區(qū)域僅限于注冊(cè)地所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)。

建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制

2012年以來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)把建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制作為一項(xiàng)重要工作。針對(duì)問(wèn)題比較突出的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、區(qū)域性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)，先后下發(fā)《關(guān)于暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可工作的通知》（保監(jiān)中介〔2012〕324號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》（保監(jiān)中介〔2012〕693號(hào)），暫停部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)行政許可。

據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)近日下發(fā)了《關(guān)于修改<保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定>的決定》和 《關(guān)于修改<保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定>的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《決定》），其主要的思路是將新設(shè)的保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊(cè)資本提高到5000萬(wàn)元。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此次政策調(diào)整之后，市場(chǎng)上保險(xiǎn)代理公司有三類(lèi)：一類(lèi)注冊(cè)資本金200萬(wàn)元~1000萬(wàn)元，一類(lèi)注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元，一類(lèi)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司也有兩類(lèi)：一類(lèi)注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元，一類(lèi)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上。對(duì)于那些在兩個(gè)《決定》頒布前設(shè)立的注冊(cè)資本金不足5000萬(wàn)元的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，對(duì)這些機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制要求一次性增資，允許其在注冊(cè)地所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及已經(jīng)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的省 （自治區(qū)、直轄市）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但是這些機(jī)構(gòu)如果要在沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本金應(yīng)增至5000萬(wàn)元。

允許汽車(chē)企業(yè)設(shè)立代理公司

事實(shí)上，根據(jù)兩個(gè)《決定》，設(shè)立保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，其注冊(cè)資本金的最低限額為人民幣5000萬(wàn)元。同時(shí)《通知》進(jìn)一步明確，允許汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)設(shè)立注冊(cè)資本金為人民幣1000萬(wàn)元的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣一方面要提高門(mén)檻、引導(dǎo)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介公司數(shù)量，特別是保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司數(shù)量已經(jīng)不少，目前迫切需要解決的是質(zhì)量問(wèn)題。從增量入手逐步提高保險(xiǎn)中介發(fā)展質(zhì)量是有效途徑。所以，在總體原則上，要求新設(shè)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣。另一方面，要進(jìn)一步支持引導(dǎo)兼業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)走專(zhuān)業(yè)化道路。目前，有3萬(wàn)多家汽車(chē)企業(yè)兼業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是兼業(yè)代理專(zhuān)業(yè)化的重要領(lǐng)域。允許汽車(chē)企業(yè)投資設(shè)立較低注冊(cè)資本要求的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司，是推動(dòng)兼業(yè)代理專(zhuān)業(yè)化的一項(xiàng) “疏”和“進(jìn)”的具體措施。當(dāng)然，這類(lèi)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域不能跨省 （自治區(qū)、直轄市）。

據(jù)了解，2012年保監(jiān)會(huì)先后下發(fā)多個(gè)文件規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，但并未影響到保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的正常發(fā)展。保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，一方面是2012年，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)促成的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)10.76％，經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)20.44%。另一方面二是保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)增量質(zhì)量明顯提高，注冊(cè)資本金同比增長(zhǎng)45.19%，設(shè)立申請(qǐng)數(shù)量?jī)H為2011年全年的13%。