食品安全領(lǐng)域頻出政策重拳百億食品溯源產(chǎn)業(yè)或?qū)⒕畤? 不斷出現(xiàn)的食品安全事件，已經(jīng)引起了有關(guān)部門的高度重視。5月3日，"兩高"聯(lián)合出臺(tái)法律解釋，要求對(duì)食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，顯示政府對(duì)食品安全問題揮動(dòng)了法律重拳。同時(shí)，各地圍繞著"摻假羊肉卷"的調(diào)查不斷升級(jí)，亦顯示了國內(nèi)食品安全流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。 各種跡象顯示，防治并舉的政策環(huán)境下，食品溯源產(chǎn)業(yè)即將迎來一次前所未有的需求井噴。 摻假羊肉卷事件引發(fā)監(jiān)管關(guān)注 近一周的摻假羊肉卷事件，正在全國各地升溫。 綜合各地報(bào)道，"不法分子用狐貍、水貂、老鼠等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉冒充羊肉售賣"的情況經(jīng)各地工商查驗(yàn)，在全國多地出現(xiàn)，上海甚至出現(xiàn)了"摻假羊肉"疑似流入知名火鍋店的情況。各地工商部門不斷提高查禁力度，強(qiáng)力查禁上述行為。 而這只是近年來頻頻出現(xiàn)的食品安全事件中的一例。2008年9月三鹿集團(tuán)毒奶粉、2009年2月廣州瘦肉精、2011年9月地溝油、2011年染色饅頭、2012年4月毒膠囊、2012年7月病死豬的事件持續(xù)出現(xiàn)，每次發(fā)生均引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈反響，目前看，大眾對(duì)于食品安全事件高度關(guān)注，政府反應(yīng)速度越來越快，查禁力度越來越大。正在成為一股推動(dòng)食品安全懲治的強(qiáng)大呼聲。 呼應(yīng)于嚴(yán)峻的食品安全現(xiàn)實(shí)和民眾呼聲，5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，要求對(duì)危害食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，明確制造地溝油最高可適用死刑，顯示了法律層面對(duì)于食品安全案件的強(qiáng)硬態(tài)度。 "從農(nóng)田到餐桌"的食品安全追溯體系 但是，法律重典是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，建立一個(gè)完整、可靠的食品安全溯源體系，對(duì)食品生產(chǎn)、運(yùn)送進(jìn)行全流程監(jiān)管，才是一個(gè)最有效的體系。 所謂食品安全體系，是指應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)，對(duì)食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品轉(zhuǎn)運(yùn)、及食品終端銷售等整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，進(jìn)行全流程的標(biāo)記管理，目前發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過程的有效控制，并且在全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上實(shí)行食品溯源制度。 食品安全溯源體系，最早出現(xiàn)于1997年。起因于歐盟應(yīng)對(duì)"瘋牛病"問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。全球已有40多個(gè)國家采用相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行食品溯源，特別是英國、日本、法國、美國、澳大利亞等國，均取得了顯著成效。 食品安全溯源體系的建立有賴于物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息技術(shù),目前主要技術(shù)有無線射頻（RFID）技術(shù)和二維碼技術(shù)。前者主要用于在食品包裝上添加帶有編碼芯片的標(biāo)志，在產(chǎn)品移動(dòng)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)信息采集和記錄；后者（二維碼技術(shù)）則對(duì)應(yīng)終端對(duì)二維碼進(jìn)行拍攝查詢產(chǎn)品相關(guān)信息。兩者配合，可達(dá)到食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地、農(nóng)戶等全部流通信息的查詢溯源，對(duì)食品安全事故進(jìn)行法律追責(zé)。 百億市場(chǎng)即將快速啟動(dòng) 事實(shí)上，伴隨著我國食品安全問題不斷爆發(fā)，食品溯源體系建設(shè)已經(jīng)在我國初步啟動(dòng)。 早在瘦肉精事件爆發(fā)第二年的2010年，我國食品安全流通追溯體系開始啟動(dòng)建設(shè)。2012年6月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，其中明確提出了計(jì)劃用三年時(shí)間使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效。 目前，我國正在進(jìn)行3批共35個(gè)城市的食品溯源體系建設(shè)試點(diǎn)，首批10個(gè)試點(diǎn)城市已全部建成追溯體系并投入試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了追溯功能。據(jù)券商研報(bào)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)城市的資金投入情況，建設(shè)進(jìn)度較快的上海、杭州、成都等地，肉類蔬菜追溯體系的覆蓋范圍已基本完整，整體投入規(guī)模在8000萬到1.6億元之間；鄭州、寧波等地的計(jì)劃投入規(guī)模也在8000萬元以上；而宜昌、太原、?？?、合肥、青島等地的初期投入規(guī)模則在4000萬~6000萬元之間。上海未來兩到三年將在食品安全保障方面有近兩個(gè)億的投入。 按照商務(wù)部的表述，"十二五"（2015年）末，爭(zhēng)取讓肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)覆蓋到所有百萬人口以上城市，并涵蓋肉菜、禽畜、水果、水產(chǎn)品、食用菌、豆制品等各類食品。目前，我國百萬人口以上城市約120個(gè)，按照一、二線城市的投資規(guī)模計(jì)算，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常巨大。而鑒于我國目前愈演愈烈的食品安全現(xiàn)實(shí)，未來300個(gè)地級(jí)市也很有可能啟動(dòng)食品溯源建設(shè)。以此推算，3年內(nèi)，上述產(chǎn)業(yè)涉及的投入超過120億元。 4月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》中明確提出"建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼"等要求，隨著國家明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，食品溯源市場(chǎng)有望獲得井噴式增長。上市公司中遠(yuǎn)望谷、新大陸等公司已經(jīng)為資本市場(chǎng)熟知，而新進(jìn)入的企業(yè)如華宇軟件、中瑞思創(chuàng)、達(dá)華智能等企業(yè)則厚積薄發(fā)，有望在食品溯源市場(chǎng)打下一片新天地。 華宇軟件 邁向食品安全的藍(lán)海 華宇軟件是一家從事電子政務(wù)系統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋客戶信息系統(tǒng)的全生命周期，2013年一季度公司實(shí)現(xiàn)凈利潤990萬元，同比增長了29%。 公司于2012年4月收購的航宇金信公司的食品溯源業(yè)務(wù)成為公司最大的關(guān)注焦點(diǎn)。航宇金信多年來一直在從事食品安全方面的信息化工作，曾承擔(dān)了2008年北京奧運(yùn)會(huì)的食品安全保障系統(tǒng)建設(shè)和2011年深圳大運(yùn)會(huì)食品安全保障系統(tǒng)的建設(shè),并先后承擔(dān)了包括北京、深圳、大連等多個(gè)城市的食品安全信息化項(xiàng)目。 在這些項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，航宇金信形成了"城市立體化食品安全保障建設(shè)方案"、"食品安全監(jiān)控系統(tǒng)"、"品種食品安全追溯系統(tǒng)"等多個(gè)解決方案和產(chǎn)品，通過多年的積累，公司已經(jīng)從原來主要參與政府食品安全信息化建設(shè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)拓展企業(yè)食品安全建設(shè)領(lǐng)域。 中瑞思創(chuàng) 分享RFID"黃金期"的盛宴 公司主要從事EAS（電子商品防竊盜系統(tǒng)）產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是國內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的EAS產(chǎn)品制造商與經(jīng)銷商，產(chǎn)品主要為各類硬標(biāo)簽、射頻軟標(biāo)簽、聲磁軟標(biāo)簽等防盜標(biāo)簽和開鎖器、解碼器等配套設(shè)備。目前公司擁有400余種EAS產(chǎn)品，部分產(chǎn)品銷往歐洲、美洲、東南亞及中東等國家和地區(qū)。 2012年公司分別設(shè)立杭州思創(chuàng)匯聯(lián)科技有限公司和上揚(yáng)無線射頻科技揚(yáng)州有限公司從而進(jìn)軍RFID市場(chǎng)，擬合計(jì)投資5.6億元進(jìn)行RFID標(biāo)簽及其配套產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售。物聯(lián)網(wǎng)RFID行業(yè)近三年復(fù)合增長率將近40%，未來幾年國內(nèi)RFID增速也有望保持在20%以上。 今年一季度凈利潤比去年四季度環(huán)比增長21.15%，同比增長2.7%，業(yè)績出現(xiàn)改善，RFID業(yè)務(wù)有望成為公司新的亮點(diǎn)。（5月7日公司限售股將上市流通,限售股份數(shù)量為6375萬股,實(shí)際可上市流通數(shù)量為1593.75萬股）。 達(dá)華智能 食品溯源有望成為新亮點(diǎn) 公司主營業(yè)務(wù)為研發(fā)、生產(chǎn)和銷售各類RFID產(chǎn)品，產(chǎn)品主要為標(biāo)簽卡產(chǎn)品，其中包括非接觸IC卡和電子標(biāo)簽。 公司在未上市前，公司就已經(jīng)涉足食品溯源、畜牧業(yè)的牲畜耳標(biāo)、高檔商品防偽等食品安全領(lǐng)域，公司與浙江省畜牧廳也曾有過合作。去年年底公司子公司武漢聚農(nóng)通農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司中標(biāo)武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，類似項(xiàng)目一旦成熟之后有望在一定范圍內(nèi)得到進(jìn)一步的推廣。 從公司的收入結(jié)構(gòu)中可以看出，盡管公司電子標(biāo)簽業(yè)務(wù)占比相對(duì)較小，僅為主營業(yè)務(wù)收入的5%左右，但是隨著未來物聯(lián)網(wǎng)及RFID的應(yīng)用進(jìn)一步普及和深入，國家對(duì)于食品安全重視程度越來越高，相關(guān)電子標(biāo)簽產(chǎn)品有可能將獲得巨大的成長空間。 （本報(bào)數(shù)據(jù)研究部陳松汪思偉）