新華網重慶４月１２日電（記者周凱）近日有網民在天涯社區(qū)網站發(fā)帖稱，在國家明令禁止之下，重慶奉節(jié)縣周邊各種豪華墓、面積超大墓仍然四處“生長”。新華社記者赴奉節(jié)調查發(fā)現情況屬實：在三峽庫區(qū)耕地十分緊張的奉節(jié)，盡管當地多次整治，但在農村、城區(qū)邊緣地方仍然存在大量“超標大墓”私建、濫建現象，幾成圍城之勢。

見聞：“超標大墓”隨處可見

在奉節(jié)縣城后山腰的一處公路旁，記者看到一片種著花生的耕地里分布著１０多處墓地，墓碑高大，多數在４平方米以上。最大的一塊墓占地近百平方米，樹有三塊墓碑，碑前還有兩尊石獅和幾座石凳，地面由水泥鋪成，墓地周邊栽著一圈松柏，四周散落著各種石材，與周邊環(huán)境極不協調。

根據有關網帖提供的線索，在永安鎮(zhèn)明月社區(qū)四組“松鶴老年公寓”門口，一片大型墓群直接建在種著花生和橙子的田地上。這些墓碑一般高２米以上，用石材像屋檐般層層砌成，上有人物、動物、福壽字樣等雕刻，有的碑前還有２座小獅子，較為精致。墓兩邊的墻體均由磚砌成，有的還鋪有瓷磚，有的用石材欄桿將周圍圈起來，多數都在８平方米以上。當地７４歲的村民李政保介紹，這些墓地多是２００８年遷過來的，埋葬的都不是本地人，有的付給村民一點錢，有的什么都沒給就遷過來了，后來越聚越多，有５０多座。

朱衣鎮(zhèn)帽峰村的類似超標大墓也隨處可見。在村小學旁，記者看到兩座大墓排在一起，四周用石臺、石欄砌成，占地約有４０平方米，而旁邊還有七八個民工正在修另一座墓，主體已經建成，面積約２０平方米，碑高近３米。工人告訴記者，修這樣一座墓地要２萬元左右。當地村民向大爺說：“業(yè)主是外地的，花了錢將那塊地買下來了。”

記者在奉節(jié)縣新竹社區(qū)、興家村、茶店村、金盆萬年村等多處農村和城區(qū)邊緣地帶看到，“超標大墓”四處“生長”，甚至在天鵝湖景區(qū)林地里也分散著幾處超標墓群。

頑疾：多次整治屢禁不止

奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，人口約１０２萬，縣城臨江靠山，山地面積占全縣總面積的８８．３％，土地資源緊張。然而，超標大墓為何隨處可見？

奉節(jié)縣民政局副局長鄭可武介紹，奉節(jié)縣是火葬和土葬結合區(qū)，當地居民的土葬觀念根深蒂固，超標墓地曾一度達到不可收拾的地步。他介紹，隨著三峽水庫蓄水，奉節(jié)縣城于２００１年整體搬遷，當時安排了明月社區(qū)山頂上一處叫女兒包的山坡作為臨時遷墳安置點。隨后，這處山坡的墳越建越多，到２００８年已經有七八百座墳墓，其中多數是超標大墓，大的占地約１００平方米，墓碑就有５米高。

“為了整治這片墓區(qū)，奉節(jié)幾乎舉全縣之力，當時縣委主要領導牽頭、多部門聯合，挨家挨戶做工作，花了半年多才把這片墓區(qū)改造成生態(tài)墓地，拆除了墓碑，種植草木，并禁止新建墓地。”鄭可武說，“２００８年以后也每年都會開展超標墓地專項整治行動。”

鄭可武說，超標墓地難以徹底整治，主要在于部分群眾陋習作祟、傳統(tǒng)觀念較深。當地干部稱，“拆墳比拆房還難”。超標大墓修建速度快，位置比較偏，執(zhí)法人員難以及時發(fā)現，建好后再拆就難了；許多豪華大墓是家族祖墳，兒孫滿堂，做思想工作也很難，單靠一個部門力量有限。

此外，由于規(guī)劃和經費等原因，當地的陵園建設相對滯后。鄭可武介紹，整個縣城只在２００７年新建了一座經營性陵園，這座陵園位于高山上，交通不便，雖有１８００元的低價墓，但數量少、工藝差，而面積大、工藝好的一般在萬元以上。當地村民也介紹，在自己土地上修墓，七八千元就能修得很好，上萬元就能修得很豪華，比在陵園買個小墓要“劃算”得多。

求解：整治“超標大墓”需多管齊下

專家認為，“超標大墓”凸顯傳統(tǒng)習俗和現代文明的沖突，其治理需要宣傳教育、政府引導、柔性執(zhí)法和完善喪葬服務等多管齊下。

重慶大學經濟與管理學院教授廖成林表示，隨著我國逐漸步入老年化社會，喪葬服務的剛性需求巨大。超標、豪華大墓的存在，除了傳統(tǒng)習慣的影響，還與近年來出現的喪葬行業(yè)商業(yè)炒作、基礎設施滯后有關。

廖成林建議，一方面，政府應根據我國社會結構變化進行前瞻性的規(guī)劃，修建公益性墓地，完善交通等基礎設施，同時對喪葬行業(yè)中的不當得利、商業(yè)炒作進行規(guī)范，為群眾提供優(yōu)良的殯葬服務，杜絕“死不起”現象，并加強宣傳教育、逐步引導群眾改變傳統(tǒng)觀念。

鄭可武也表示，奉節(jié)縣將從硬件設施和加強管理兩個方面著手進行治理。“目前，我們已經規(guī)劃了一座４萬平方米的公益性墓地，一期已經建成；對于已經建成的豪華大墓，我們將加大宣傳和整治力度。”他說，“但是墓地整治要人性化，不能強制推行，這需要一個過程。”