“掛證族”亂象：靠“出租”資格證坐收萬利

“人證分離”藏安全隱患

新華網(wǎng)長沙3月31日電  有這樣一批人，他們不用上班，通過“出租”個人職業(yè)資格證，就能輕輕松松坐收數(shù)萬。一級建造師、注冊巖土工程師、注冊電氣工程師、爆破工程師……各種證明碼標(biāo)價，從培訓(xùn)輔導(dǎo)、中介介紹，“掛證”行業(yè)形成利益鏈，而這種“人證分離”的現(xiàn)象，引發(fā)了人們對于工程質(zhì)量安全的擔(dān)憂。

“掛證族”不上班年薪數(shù)萬 總結(jié)“十大行規(guī)”

在長沙工作的肖樂(化名)有穩(wěn)定的職業(yè)，但他的主要收入?yún)s不來自工資，而是靠“出租”建造師證書。“考一級建造師后，證掛在一家建筑公司，一年拿10萬。和企業(yè)簽訂協(xié)議，公司給我買社保，不需上班，現(xiàn)在注冊巖土工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建筑師、注冊水利建造師是香餑餑，一年可以掛10多萬。”

記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上不僅有諸如掛證網(wǎng)、掛靠網(wǎng)，還有各種掛證論壇，供“掛證族”交流經(jīng)驗(yàn)。記者在一家掛證網(wǎng)上，看到各種掛證、求證信息竟有140頁。

“掛證族”還總結(jié)出“十大行規(guī)”，用來規(guī)避風(fēng)險，如“掛證不掛章”，不參與投標(biāo)，不掛項(xiàng)目，不參與審圖，證書僅用于企業(yè)升級資質(zhì)或保級。

“行政部門有要求，市場有需求，考證掛證有奔頭。”長沙一位不愿透露姓名的路橋高級工程師告訴記者，按照建設(shè)部門規(guī)定，路橋施工企業(yè)要升級資質(zhì)或保級，應(yīng)配備專業(yè)注冊人員，目前人才缺口和實(shí)際需求有差距，企業(yè)只好“租證”，“掛證”已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。

“沒有建造師就開不了建筑公司”，湖南一位不愿具名的二級建筑公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“為承包工程，公司需要升級，按照住建部下發(fā)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，需配備相應(yīng)數(shù)量的一級建造師，我們就和幾個一級建造師簽協(xié)議，他們做原來的工作，人事關(guān)系不用轉(zhuǎn)過來，只需將證掛在公司。”

潛規(guī)則明碼標(biāo)價 利益鏈日漸豐滿

記者了解到，按住建部下發(fā)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，建筑等多個行業(yè)按照不同資質(zhì)，規(guī)定了其需要配備的注冊人員數(shù)量。企業(yè)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系和個人職業(yè)資格“捆綁”，不少企業(yè)為了保級升級，借用各種個人職業(yè)資格證，不僅是建筑行業(yè)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、資產(chǎn)評估、工程咨詢行業(yè)，掛證已然成風(fēng)。

“一級注冊建筑師20萬2年，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師20萬3年，注冊電氣工程師45萬3年……”事實(shí)上，從考前培訓(xùn)，考后中介介紹，完成在企業(yè)的“假注冊”，“掛證”行業(yè)已形成完整利益鏈。

記者發(fā)現(xiàn)，各種個人職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，質(zhì)量良莠不齊，有培訓(xùn)公司號稱“非本專業(yè)也能過”“2013年建造師、建筑師真題奉送”，誘騙“考證族”。

“不怕你的證書不值錢，就怕有錢你不會賺。”這是一家掛證中介打出的廣告。記者了解到，掛證中介不僅在網(wǎng)上招攬人才，還在住建系統(tǒng)、高校“挖”人才，將其介紹給有需要的掛靠企業(yè)，并提供專業(yè)合同，按照證書質(zhì)量不同，從中獲取價格不等的提成。

“人證分離”暗藏安全隱患

業(yè)內(nèi)人士分析，“掛證”讓許多專業(yè)人員在獲得可觀利益的同時，也讓其與專業(yè)分離，“人證分離”隱藏安全隱患，特別是對于道路橋梁等施工企業(yè)來說，“證到人不到”，其承包的工程質(zhì)量讓人擔(dān)憂。

專家指出，企業(yè)通過跟“掛證族”簽協(xié)議，給他們購買社保，制造出“掛證族”在公司“注冊”的假象。由于社保沒有全國聯(lián)網(wǎng)，讓許多企業(yè)，在“借用”“掛證族”資格證時，有了可以“操作”的空間。而企業(yè)和個人之間的協(xié)議是私下的，程序不違規(guī)，監(jiān)管部門難以確認(rèn)哪些專業(yè)人士“掛證”。

專家認(rèn)為，受證件監(jiān)管、市場需求等因素影響，清理“掛證”行為任重道遠(yuǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)公職單位人員在企業(yè)掛證，相關(guān)部門應(yīng)給予記過、降級、撤職或者開除處分。同時，逐步推進(jìn)社保全國聯(lián)網(wǎng)，堵住“掛證族”在企業(yè)“假注冊”的漏洞。