每經(jīng)記者 卓志強(qiáng) 胡春輝 發(fā)自廣州

3月31日，在廣州中山大學(xué)舉行的“第二屆嶺南論壇”上，工信部部長(zhǎng)苗圩作主旨演講時(shí)指出，按照2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，余下的8年我們要有年均7.5%的增速，工業(yè)也要維持7%到8%左右的增速水平。但現(xiàn)在的國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境已經(jīng)今非昔比，我國(guó)出口形勢(shì)很難回到過(guò)去良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，消費(fèi)力也在持續(xù)的下降，繼續(xù)提高投資率既不合理也不現(xiàn)實(shí)，所以要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不輕松。

苗圩表示，當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注3個(gè)方面的問(wèn)題。

一是要激發(fā)民間投資的活力

數(shù)據(jù)表明，2012年在全社會(huì)36.5萬(wàn)億的固定資產(chǎn)的投資中，民間投資占有61%，相比2011年增長(zhǎng)了23.4%，較全部投資快了4%。2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見(jiàn)，外界稱之為新36條，今年各相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了42項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則，各地配套了一批政策措施，對(duì)激發(fā)民間投資的活力起到了一定的作用。

苗圩說(shuō)，“我們也在鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信市場(chǎng)方面做了具體的安排和部署，現(xiàn)在正在順利的展開(kāi)。但是我們也坦率地說(shuō)，雖然中央已經(jīng)提出兩個(gè)毫不動(dòng)搖的思想，而且在一些具體的問(wèn)題上，社會(huì)的認(rèn)識(shí)并不見(jiàn)完全一致。包括究竟是國(guó)退民進(jìn)還是國(guó)進(jìn)民退，包括外資和中國(guó)的資本特別是民營(yíng)資本要享受同等的國(guó)民待遇等等。”苗圩說(shuō)，針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步深化改革，放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入，嚴(yán)格程序加以引導(dǎo)，特別是作為中小企業(yè)的管理部門(mén)，我們想中小企業(yè)的發(fā)展和民營(yíng)資本的發(fā)展是兩個(gè)高度相關(guān)的問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，會(huì)形成國(guó)內(nèi)外社會(huì)上下廣泛的共識(shí)，我們將在去年國(guó)務(wù)院發(fā)布的促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施的基礎(chǔ)上加大這些政策措施的出臺(tái)和落實(shí)到位。促進(jìn)小型微型企業(yè)的發(fā)展，事實(shí)上也是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。”

二是要加快完善政策環(huán)境

苗圩表示，現(xiàn)在的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境很值得擔(dān)憂，突出的問(wèn)題是成本上升過(guò)快，稅負(fù)偏高，利潤(rùn)偏低，2012年規(guī)模以上的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有5.3%，80家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)率僅為0.04%，受此影響，社會(huì)資本不安心投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，連很多民營(yíng)的工業(yè)企業(yè)盈利后也不甘心將資金繼續(xù)投入到工業(yè)行業(yè)，早期是拿去炒房炒股，現(xiàn)在是去發(fā)展民間的借貸，發(fā)展工業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平均投資回報(bào)率，不明顯的低于虛擬經(jīng)濟(jì)的條件和環(huán)境，我們要積極的探索，結(jié)構(gòu)性的減稅減費(fèi)，抵消一部分的成本上升給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)改善金融、信貸、交通運(yùn)輸、服務(wù)等等，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資物流的成本和稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)。特別是降低中小企業(yè)的貸款利率。

三是要大力培育信息消費(fèi)等新型的消費(fèi)

近年來(lái)，隨著通信信息技術(shù)的創(chuàng)新，日新月異，催生了一大批新的消費(fèi)形態(tài)，形成了巨大的信息消費(fèi)市場(chǎng)，而且深刻的改變著人們的消費(fèi)行為，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，初步估算2012年我國(guó)信息類的消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)億元，比2011年增長(zhǎng)了21.5%，如果考慮到產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，信息消費(fèi)每增長(zhǎng)100元將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)337元，簡(jiǎn)單的算下來(lái)，隨著ICT技術(shù)的進(jìn)一步的發(fā)展，今后幾年信息消費(fèi)完全可以帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億元的消費(fèi)和十萬(wàn)億元GDP的增長(zhǎng)。

苗圩對(duì)此強(qiáng)調(diào)，還需要進(jìn)一步的做大量細(xì)致的工作，也需要國(guó)家層面上盡快出臺(tái)綜合型的政策措施。