每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪     

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪  

3月7日下午，在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，民革中央副主席劉凡大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，要以土地制度改革為重點(diǎn)，給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口吃“定心丸”。

土地制度改革是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重中之重。近年來(lái)，城鎮(zhèn)占用土地的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于吸納人口的速度，城鎮(zhèn)化過(guò)程中用地空間不足的矛盾十分突出，一些地方為了追求高城鎮(zhèn)化率，采用行政手段取得農(nóng)民的土地，使農(nóng)民被動(dòng)地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民拆遷易、入住難，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的任務(wù)十分迫切。

劉凡建議，一是要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓農(nóng)民的土地和宅基地的使用權(quán)享有可轉(zhuǎn)讓與可收益權(quán)。土地流轉(zhuǎn)一定要遵循公平、公開(kāi)、自愿原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。二是要解決農(nóng)村宅基地確權(quán)問(wèn)題，逐漸完善農(nóng)民的宅基地和住房產(chǎn)權(quán)制度。三是要允許符合條件的農(nóng)民帶著確權(quán)后的宅基地指標(biāo)，置換城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)適用房，并將他們納入住房公積金制度的覆蓋范圍。