12月26日，中國出口信用保險公司(以下簡稱中國信保)在京發(fā)布了2012年版《國家風險分析報告》(以下簡稱《報告》(2012版)，收錄了與中國經(jīng)貿(mào)關系最密切、未來雙邊經(jīng)濟合作最具潛力、中國企業(yè)最為關注的60個重點國家的國別風險概況。同時，中國信保在持續(xù)風險跟蹤和綜合分析評價的基礎上，對全球除中國以外的192個主權國家的風險水平進行了重新認定與評估，確定了各國2012年國家風險參考評級，也隨新版《國家風險分析報告》一并發(fā)布。

《報告》(2012版)對各國別風險狀況的分析包括“國家基本情況”、“政治狀況”、“經(jīng)濟形勢”、“投資狀況”、“雙邊關系”以及“總體風險評估”六個部分，全面客觀地評價了我國出口和投資所面臨的國際環(huán)境，深入提示有關風險因素，為中國企業(yè)開拓國際市場、開展海外投資識別風險，進行科學判斷與決策提供了重要依據(jù)。

“國家基本情況”主要介紹國家的地緣位置、國土面積、人口、民族、宗教信仰、語言及簡史等基本信息。“政治狀況”從政體、政局、國際關系的角度逐一分析國家政治風險；主要關注政治穩(wěn)定性、國內矛盾、政府更迭、民主和司法制度、種族/民族沖突、宗教信仰、國家安全等。“經(jīng)濟形勢”深入國家宏觀經(jīng)濟各個層面，全面解析經(jīng)濟運行的歷史情況、近期走向并給出短期的趨勢預測；主要關注國家宏觀經(jīng)濟運行、國際收支、金融貨幣、外債及財政收支等情況。“投資狀況”主要立足于考察該國的外國直接投資水平，從投資政策、金融體系以及稅收體系三個方面分析國家投資環(huán)境；重點關注金融市場穩(wěn)定性及發(fā)展水平、行政機構的官僚腐敗程度、外匯及金融管制情況、投資優(yōu)惠和限制措施等。“雙邊關系”主要分析該國與我國的政治關系、貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作情況，揭示雙邊經(jīng)貿(mào)關系中特殊的風險因素。“總體風險評估”在以上各部分基礎上做出對國家風險的整體評價和風險評級。中國信保的國家風險參考評級共分9個級別，分別標識為1、2、3、4、5、6、7、8和9級，風險水平依次增高。

全球62個國家參考評級發(fā)生變化

2012版國家風險參考評級在遵循原有理論方法體系的基礎上進行了合理改進，結合中國信保業(yè)務實踐，以政治外交、經(jīng)濟金融、制度運營、社會安全、雙邊政治經(jīng)濟關系為核心衡量因素，根據(jù)風險的實時變化和動態(tài)發(fā)展，進行綜合評估。共有62個國家的參考評級發(fā)生變化。其中，17個國家風險水平上升，參考評級調降，占被評估國別總數(shù)的8.9%；45個國家風險水平下降，參考評級調升，占被評估國別總數(shù)的23.4%。

總體看，全球風險在2012年仍處于較高水平。債務危機影響的持續(xù)擴散和世界經(jīng)濟的欲振乏力，使得部分發(fā)達國家和區(qū)域風險水平上升。評級調降的國家主要是受歐洲主權債務危機和受地緣政治風險影響較大的國家，其或是財政赤字水平和公共債務水平較高，或是政治經(jīng)濟形勢惡化；評級調升的國家主要是國家政局穩(wěn)定，經(jīng)濟恢復、發(fā)展情況較好，與我國政治經(jīng)濟交往進一步密切的國家。盡管部分國家絕對風險水平依然較高，但一年以來這些國家呈現(xiàn)出一定的積極因素，整體穩(wěn)定性相較一年前有所增強。從區(qū)域分布來看，被降級的國家以部分西歐、拉丁美洲和亞洲國家為主；評級調升的國家以部分亞洲、非洲和東歐國家為主。

北美地區(qū)——美國實體經(jīng)濟疲軟，信用風險信號增多

2012年前11個月，中國信保在北美地區(qū)承保金額為481.9億美元，同比增長28.1%。從承保情況來看，美國是中國信保短期業(yè)務承保的最大單一市場。2012年，中國信保短期出口信用保險美國項下業(yè)務整體表現(xiàn)平穩(wěn)，但由于實體經(jīng)濟疲弱，美國各行業(yè)大中型企業(yè)經(jīng)營嚴重分化，經(jīng)營出現(xiàn)風險信號的大型買方集團增多。由于失業(yè)率高企，美國政府進一步強化貿(mào)易保護，針對中國實施貿(mào)易保護的產(chǎn)品從傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)向更為廣泛的光伏、鋼鐵、汽車部件等行業(yè)擴散，針對我國通訊行業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權調查也頻頻出現(xiàn)。我國出口企業(yè)對風險的識別與把控能力尚有待提高。

歐洲地區(qū)——歐債危機影響擴大導致出口企業(yè)受損

前11個月，中國信保在歐洲地區(qū)承保金額為633.4億美元，同比增長11.1%。從承保經(jīng)驗來看，由于主權債務危機使得歐洲經(jīng)濟整體陷入低迷、企業(yè)經(jīng)營困難，2012年歐洲買方訂單增長速度有所放緩。部分已發(fā)生主權債務危機及公共債務負擔沉重的國家投保需求有所降低，中國信保接到出口企業(yè)報損和實際賠付的金額均有所增加，歐洲核心國家受歐債危機的影響進一步加大。

整體來看，歐洲地區(qū)的風險表現(xiàn)在：一是在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢之下，企業(yè)經(jīng)營及財務狀況不穩(wěn)定，買方特別是中小企業(yè)買方破產(chǎn)風險增大；二是行業(yè)風險加劇，除全球航運市場未見復蘇，光伏行業(yè)由于歐洲各國補貼政策調整及實施反傾銷措施而出現(xiàn)系統(tǒng)性風險外，電信、高新技術、家電等行業(yè)報損及賠付增幅明顯；三是東歐及獨聯(lián)體國家政策審批及調整的政治風險有所顯現(xiàn)。為此，中國信保加強對上述風險的應對，根據(jù)客戶及買家的風險特征實施個性化承保措施，幫助企業(yè)做好風險防范工作。

亞洲地區(qū)——風險呈現(xiàn)多層次、多樣化、復雜化特點

亞洲是中國信保業(yè)務規(guī)模最大、保險責任最為集中的地區(qū)，其風險呈現(xiàn)出多層次、多樣化、復雜化的特點。2012年前11個月，中國信保在亞洲地區(qū)承保金額為1095.4億美元，同比增長38.7%。

2012年，亞洲國家針對中國農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品等行業(yè)的貿(mào)易保護主義有所抬頭，在質量標準、檢疫認證、環(huán)保標準等多方面設置貿(mào)易壁壘；東南亞國家、香港的進出口手續(xù)和單證要求越來越簡便靈活，導致少數(shù)出口企業(yè)制造虛假貿(mào)易騙取保險和銀行融資的風險增加，成為出口貿(mào)易險涉嫌虛假貿(mào)易融資案件的高發(fā)區(qū)；部分中亞國家仍然存在外匯限制、短缺或經(jīng)濟波動的情況；西亞中東地區(qū)動蕩局勢在短期內難以改變，受歐美國家主導的經(jīng)濟制裁影響,中東部分熱點國家和地區(qū)拖欠風險上升；東南亞地區(qū)電信市場自由化、開放化程度普遍較高，競爭激烈。從中國信保的承保經(jīng)驗來看，亞洲國家是我國出口企業(yè)報損和實際受損案件集中的區(qū)域，且重案較多。

非洲地區(qū)——拖欠、延期風險增加，征收和政府違約風險不容忽視

非洲是中國信保歷史上中長期出口信用保險業(yè)務規(guī)模較為集中，同時短期出口信用保險業(yè)務規(guī)模發(fā)展較快的地區(qū)。2012年前11個月，中國信保在非洲地區(qū)承保金額為146.2億美元，同比增長48.4%。

近年來，隨著國際經(jīng)濟的低迷，西方發(fā)達國家的援助有所減少，當?shù)嘏涮踪Y金壓力加大，項目拖欠、延期風險有所增加，南北蘇丹分立和近期部分國家的武裝沖突短期內對部分我國企業(yè)承建項目的執(zhí)行帶來了不確定性。2012年，隨著多國大選的逐漸結束，各國政局和政策趨勢有所明朗，但由于總體法律環(huán)境較差，不同形式、不同程度的征收和政府違約風險不容忽視，尤其是油氣和礦產(chǎn)項目更要重點關注。此外，政府干預、治理乏力，以及復雜的種族、宗教、反政府武裝等問題，容易干擾投資項目的正常建設和運營；而一些國家財政實力有限，部分國家財政擔保有效性依然不足。

拉丁美洲地區(qū)——買家資信透明度低，外匯管制風險顯著

2012年以來，中國信保在拉丁美洲地區(qū)業(yè)務增速穩(wěn)定。前11個月，中國信保在拉美地區(qū)承保金額為221.5億美元，同比增長27.8%。金融危機給廣大拉丁美洲國家?guī)淼呢撁嬗绊懖⑽聪?，這些國家普遍出現(xiàn)僑匯減少、債負沉重、資金外逃、財稅不足等問題，且過度倚重資源產(chǎn)品出口、經(jīng)濟結構單一等固有風險因素仍然存在。從中國信保承保經(jīng)驗來看，短期出口業(yè)務中，拉美地區(qū)進口商申請的信用期限普遍較長，離岸公司作為貿(mào)易主體屢見不鮮，買家資信透明度低等問題加大了業(yè)務風險。拉美是2012年中國信保承保的工程機械行業(yè)出險最多的地區(qū)。在中長期出口業(yè)務中，債務負擔沉重、履約記錄不佳的國家的外匯管制風險顯著。在這一區(qū)域已進入重組的項目，正面臨不斷惡化的外部環(huán)境；一些國家推行激進的政治和經(jīng)濟改革，國有化風險趨升，民族主義和貿(mào)易保護主義抬頭值得關注。

中國信保自成立以來，順應政策性使命要求和我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢，逐步建立起了以國家風險信息庫為基礎、多元化信息渠道為支持、專業(yè)化隊伍和技術為保障的國家風險管理體系。《國家風險分析報告》是中國信保核心信息產(chǎn)品之一，2005年12月8日首次對外發(fā)布，迄今已進入第八個發(fā)行年度?！秷蟾妗妨⒆阌谥袊疟Ｗ陨順I(yè)務實踐和經(jīng)驗積累，以中國視角服務中國利益，依托中國信保內部風險研究力量和技術資源，匯集中國信保對世界主要國家風險長期觀察、深入研究和基本判斷而成。

作為我國政策性出口信用保險機構，中國信保致力于以專業(yè)優(yōu)質的產(chǎn)品服務幫助我國企業(yè)樹立信用風險意識，完善內部風險管理，加大對我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的保障支持力度。截至12月23日，2012年中國信保實現(xiàn)承保金額3256.5億美元，同比增長31.7%，其中，短期出口信用保險實現(xiàn)承保金額2608.0億美元，增長31.1%，累計服務支持小微企業(yè)2萬家，是去年的2.8倍；中長期出口信用保險實現(xiàn)承保金額148.6億美元，比去年全年增長38.1%；海外投資租賃保險實現(xiàn)承保金額234.9億美元，增長43.5%。今年以來，中國信保還向企業(yè)和銀行支付保險賠款10.1億美元，支持企業(yè)獲得融資約3400億元人民幣，不僅對企業(yè)擴大國際市場份額起到了有效作用，而且在促進外貿(mào)發(fā)展方式轉變方面發(fā)揮了積極作用，政策性保險工具支持外貿(mào)發(fā)展、實施“走出去”戰(zhàn)略的作用充分顯現(xiàn)。