每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京     

每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

“做好今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，關(guān)鍵是要牢牢握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民福利的源泉，也是金融發(fā)展的基石。百業(yè)興則金融興，百業(yè)穩(wěn)則金融穩(wěn)。”

11月20日，央行網(wǎng)站全文刊發(fā)了行長(zhǎng)周小川當(dāng)天在新浪金麒麟論壇上的講話稿，分別就完善金融宏觀調(diào)控體系及推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目開放等系列問題進(jìn)行解讀，周小川表示：“十八大報(bào)告中關(guān)于金融方面的有一段，這一段落中每句話都是價(jià)值連城的。所以，我就按照這個(gè)逐句看看我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)理解?！?/p>

更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)

十八大報(bào)告中提到：“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系?！?/p>

周小川首先強(qiáng)調(diào)要完善金融宏觀調(diào)控體系。優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系，更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)，關(guān)注更廣泛意義的整體價(jià)格水平穩(wěn)定，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

同時(shí)他表示，完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具和手段，更多運(yùn)用市場(chǎng)化的工具和手段，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。繼續(xù)深化金融體制改革，完善金融市場(chǎng)體系，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，央行的貨幣政策也進(jìn)行了微調(diào)。央行數(shù)據(jù)顯示，2012年1~10月社會(huì)融資規(guī)模為13.02萬億元，比上年同期多2.42萬億元。

推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目開放

十八大報(bào)告中還提到要 “穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換?！?/p>

周小川認(rèn)為，利率和匯率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重要的價(jià)格機(jī)制和杠桿。

利率市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制，中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)利率，金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中進(jìn)行自主定價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。下一步，要積極促進(jìn)各方面條件的成熟，有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。結(jié)合宏觀審慎管理框架，選擇具有硬約束的金融機(jī)構(gòu)，通過逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價(jià)格等途徑推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，提高上海銀行間同業(yè)拆放利率的基準(zhǔn)性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善利率定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。

人民幣資本項(xiàng)目方面，周小川表示，要抓住人民幣資本項(xiàng)目可兌換的有利時(shí)間窗口，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)需求與國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目開放。注重提高資本市場(chǎng)交易的可兌換程度，有序提升個(gè)人資本項(xiàng)目交易可兌換程度，進(jìn)一步提高直接投資、直接投資清盤和信貸等的可兌換便利化程度，在有管理的前提下推進(jìn)衍生金融工具交易可兌換。

但與此同時(shí)，推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換涉及多方面的利益調(diào)整和利益訴求，需注意處理好各種利害關(guān)系。也要根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展變化，保持政策的靈活性和針對(duì)性，包括采取臨時(shí)性特別措施。

另外，要探索開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)合格境內(nèi)個(gè)人投資者試點(diǎn)。完善人民幣跨境循環(huán)路徑，建立人民幣跨境清算系統(tǒng)。進(jìn)一步拓展雙邊貨幣合作的領(lǐng)域與范圍。

在資本走出去方面，要繼續(xù)運(yùn)用外匯儲(chǔ)備支持國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、大型金融機(jī)構(gòu)改革和有條件的各類企業(yè)“走出去”。

十八大報(bào)告還提到 “完善金融監(jiān)管”、“維護(hù)金融穩(wěn)定”，周小川稱，要“加快存款保險(xiǎn)立法進(jìn)程，擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施存款保險(xiǎn)制度方案?！?/p>

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