每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》12日?qǐng)?bào)道，由于被中國(guó)拒絕，幾百噸出口生活垃圾正在被運(yùn)回它們的老家——英國(guó)。近年來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)洋垃圾的把控更加嚴(yán)格，未來(lái)進(jìn)入我國(guó)的洋垃圾將更加困難，但是如何“變廢為寶”也越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的話題。

　垃圾問(wèn)題

據(jù)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，近年來(lái)，英國(guó)政府一直不愿在處理生活垃圾問(wèn)題上想更好的解決辦法，而是沿用過(guò)去出口“洋垃圾”的策略，這也給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重的環(huán)境污染壓力。僅在今年，就有17個(gè)集裝箱、總重達(dá)420噸的生活垃圾從英國(guó)運(yùn)往亞洲。

綠色和平污染與防治項(xiàng)目主任馬天杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“我國(guó)在處理國(guó)外廢棄的電子垃圾時(shí)，會(huì)帶來(lái)很大的環(huán)境影響，一直以來(lái)都是老大難的問(wèn)題。我國(guó)已經(jīng)成為全世界第二大的電子垃圾生產(chǎn)國(guó)，未來(lái)我國(guó)自己產(chǎn)生的電子垃圾也越來(lái)越大。”

據(jù)2010聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)每年生產(chǎn)超過(guò)230萬(wàn)噸電子垃圾，僅次于美國(guó)的300萬(wàn)噸；到2020年，我國(guó)的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)將增長(zhǎng)7倍。

環(huán)保專家：當(dāng)成原料賣入我國(guó)

我國(guó)的法律對(duì)海外垃圾的進(jìn)口有明確的限制，但“洋垃圾”進(jìn)口問(wèn)題依舊難以根治。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)保專家宋國(guó)君對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“如果確認(rèn)是垃圾，按照《巴塞爾公約》是禁止出口和國(guó)際轉(zhuǎn)移，但是如果按照原料買賣則不受《巴塞爾公約》制約，很多海外垃圾都是當(dāng)成原料賣入我國(guó)。”

全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研室主任王鳳春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“再生資源的進(jìn)口，有關(guān)法律是可以進(jìn)口的，此次英國(guó)就是采取做再生資源進(jìn)口的方式。”

馬天杰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“國(guó)外進(jìn)口的‘洋垃圾’，具有很大的經(jīng)濟(jì)利益，也有走私的問(wèn)題存在。”

垃圾回收行業(yè)遭遇渠道尷尬

“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，在資源日益缺乏的世界里，“變廢為寶”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維已經(jīng)成為了垃圾處理的一大創(chuàng)新。

宋國(guó)君對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“未來(lái)我國(guó)垃圾回收利用是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，總量很大，開(kāi)發(fā)利用會(huì)更有利潤(rùn)，”

為了有效規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)參與廢棄物的回收利用，我國(guó)環(huán)保部和財(cái)政部都先后出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)。

2009年2月，環(huán)保部發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，明確指出，取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。

但是，在全國(guó)各地不斷遭遇“垃圾圍城”的困局下，我國(guó)取得相關(guān)合法資質(zhì)的廢棄物回收利用企業(yè)卻面臨“吃不飽”的難題。馬天杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“關(guān)于環(huán)保部的回收利用條例已經(jīng)升格為國(guó)務(wù)院的管理?xiàng)l例，只有有資質(zhì)的廠商才能經(jīng)營(yíng)，今年財(cái)政部也有專項(xiàng)資金支持。合法廠商‘吃不飽’最大的是渠道問(wèn)題。”

目前，我國(guó)廢棄物回收利用的市場(chǎng)大部分都被小作坊把控。大街小巷隨處可見(jiàn)的中小型廢品回收站構(gòu)成了一張龐大的廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，這些廢品回收站以個(gè)人經(jīng)營(yíng)性為主，他們?cè)趯⑹召?gòu)回來(lái)的廢棄物專賣給上一級(jí)廠商之前，會(huì)根據(jù)需要簡(jiǎn)單篩選出廢棄物中可利用的部分，而將大量無(wú)出賣價(jià)值的廢棄物隨意丟棄，這將造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

宋國(guó)君對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“目前對(duì)于小作坊在環(huán)保方面監(jiān)管很差，既對(duì)人體健康有影響，也對(duì)環(huán)保有影響，政府應(yīng)該對(duì)小作坊加強(qiáng)監(jiān)管。”

馬天杰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“渠道沒(méi)有得到特別有效的解決，很多都是流向不法的小作坊，反而正規(guī)的廠商競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)游商。”