全面實施找礦突破戰(zhàn)略行動，突出能源、國家緊缺資源和新材料資源

鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)，營造公開透明、平等競爭的市場環(huán)境

雖然當(dāng)前全球礦業(yè)出現(xiàn)一定程度的調(diào)整與收縮，但向好發(fā)展的基本面沒有改變。國土資源部部長徐紹史4日在第十四屆國際礦業(yè)大會開幕式上表示，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在同步快速推進(jìn)，將加大力度破解礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約。

徐紹史說，近年來，全國新發(fā)現(xiàn)和評價了一批億噸級大油田和超千億立方米的氣田，頁巖氣開發(fā)、深水油氣勘探等前沿領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，在新疆、內(nèi)蒙古、青海、江西、四川、貴州等地新形成一批煤炭、鈾、銅、鋁、鎳、鎢、鐵、鋁土等一批礦產(chǎn)資源基地，中國礦產(chǎn)資源開發(fā)格局正在發(fā)生重大變化。同時，資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，礦產(chǎn)勘查開發(fā)為經(jīng)濟(jì)社會注入了重要的驅(qū)動力。

徐紹史指出，將進(jìn)一步加大工作力度，努力破解礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約。

其一是開源與截流并舉，有效提高國內(nèi)資源保障能力，全面實施找礦突破戰(zhàn)略行動，突出能源、國家緊缺資源和新材料資源，強(qiáng)化地質(zhì)調(diào)查和資源勘查，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推廣和建立資源節(jié)約與綜合利用的先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，激勵和引導(dǎo)礦山更加科學(xué)高效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，建立開采方式科學(xué)、資源利用高效、企業(yè)管理規(guī)范、生產(chǎn)工藝環(huán)保、礦山生態(tài)環(huán)境綠色和可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)發(fā)展模式，切實提高國內(nèi)資源保障能力。

其二是加快制度供給，切實增強(qiáng)中國礦業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，以“全面推進(jìn)、公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的新機(jī)制為引領(lǐng)，著力打造以市場為導(dǎo)向的支柱平臺，集聚各方資金、技術(shù)、人才，切實增強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的內(nèi)在動力。

今年6月，國土資源部與全國工商聯(lián)出臺了一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)，努力營造公開透明、平等競爭的市場環(huán)境。目前國土資源部正在與天津市政府共同探索建設(shè)天津國際礦業(yè)金融改革示范基地，積極構(gòu)建現(xiàn)代國際礦業(yè)金融服務(wù)體系，培育中國的礦產(chǎn)勘查資本市場，努力為礦業(yè)發(fā)展增添持久的動力。

其三，持續(xù)推進(jìn)對外開放，加強(qiáng)與國際礦業(yè)界的交流與合作，努力推動企業(yè)為實施主體、政府與民間良性互動的中國礦業(yè)對外開放與合作的新局面。

今年4月，國土資源部出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)與礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放與合作的政策措施》，鼓勵國外企業(yè)投資中國礦產(chǎn)勘查開發(fā)，也鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，到境外開展國際礦業(yè)合作，實現(xiàn)互利共盈。

徐紹史表示，過去三年來，全球油氣和固體礦產(chǎn)勘查支出連續(xù)保持大幅度增長，2011年同比增幅高達(dá)50%；新興國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)都將維持對資源的強(qiáng)勁需求。（記者 于祥明）