每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鐘舒    

每經(jīng)記者 鐘舒

美國(guó)東部時(shí)間10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)(Houseintelligencecommittee）在歷時(shí)11個(gè)月后，發(fā)布了針對(duì)中國(guó)電信巨頭華為和中興的調(diào)查報(bào)告。這份報(bào)告指出，華為技術(shù)有限公司 （HuaweiTechnologiesInc.）與中興通訊股份有限公司（ZTEInc.）威脅到美國(guó)國(guó)家通信安全。至此，華為在自2008年被迫放棄收購(gòu)3Com、2011年被迫撤銷購(gòu)買3Leaf之后，第三次在美遭遇狙擊。

近日，圍繞著華為為打入美國(guó)市場(chǎng)所支付的天價(jià)游說(shuō)費(fèi)是否打了水漂，成為了市場(chǎng)討論的熱點(diǎn)。

華為游說(shuō)支出逐年遞增

美國(guó)盡責(zé)政治中心 （CenterforResponsivePolitics，CRP）是負(fù)責(zé)競(jìng)選資金監(jiān)督的非黨派機(jī)構(gòu)，在它的官方網(wǎng)站上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢到了華為近年來(lái)所支付的游說(shuō)費(fèi)用的大致情況。

CRP在對(duì)美國(guó)參議院公共文獻(xiàn)辦公室（TheSenateOfficeofPublicRecords）提供的截至2012年9月17日的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后得出，華為2012年在電信設(shè)備行業(yè)花費(fèi)的總游說(shuō)金額為82萬(wàn)美元。另外，在2005年、2009年、2010年和2011年，華為的游說(shuō)花費(fèi)分別為24萬(wàn)美元、40萬(wàn)美元、35萬(wàn)美元和42.5萬(wàn)美元。

CPR統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，華為共聘請(qǐng)了包括APCOWorldwide、WalterGroup、Strategic Public Affairs、Strategic Federal Affairs、CanyonSnowCounsulting和DoyceBoesch在內(nèi)的6家游說(shuō)公司，共18名游說(shuō)人。其中，APCO自2010年起給華為提供服務(wù)。今年上半年，華為支付給APCOWorldwide的費(fèi)用為18萬(wàn)美元。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，APCO的游說(shuō)團(tuán)隊(duì)成員包括國(guó)際政策總監(jiān)BarrySchumacher，他曾為佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)BobGraham處理貿(mào)易政策相關(guān)事務(wù)，此外，前華盛頓州國(guó)會(huì)議員DonBonker以及參議員RichardDurbin的前研究助理BrianMcLaughlin也在其中。

據(jù)國(guó)際公關(guān)行業(yè)新聞簡(jiǎn)報(bào)O'Dwyer's官網(wǎng)10月9日?qǐng)?bào)道，福萊公關(guān)（Fleishman-Hillard）在今年早些時(shí)候也加入了華為的“游說(shuō)艦隊(duì)”，牽頭華為項(xiàng)目的正是福萊全球公共事務(wù)共同領(lǐng)導(dǎo)人BillBlack。

值得一提的是，華為于2001年起即涉足美國(guó)市場(chǎng)，但直至2005年，華為在游說(shuō)方面的支出才明顯擴(kuò)大，而就在當(dāng)年，中海油對(duì)美石油公司優(yōu)尼科高達(dá)185億美元的跨國(guó)并購(gòu)案遭遇了雪佛龍聘請(qǐng)的強(qiáng)大游說(shuō)團(tuán)隊(duì)的阻撓，最終迫使中海油退出了此次競(jìng)購(gòu)。

阻力背后隱現(xiàn)神秘身影

MarkFabbi是來(lái)自Gartner的一位副研究總監(jiān)，他認(rèn)為，華為在整個(gè)世界范圍內(nèi)都非常成功，然而目前其唯一無(wú)法滲透的市場(chǎng)就是美國(guó)。

對(duì)于華為此次為何在北美市場(chǎng)遭到如此嚴(yán)重的打擊，《華盛頓郵報(bào)》近日撰文表示，在促使美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)決定以安全為由，令政府機(jī)構(gòu)免購(gòu)華為、中興設(shè)備的背后，有著華為眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的身影。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》10月11日?qǐng)?bào)道，近日一份報(bào)告令原就競(jìng)爭(zhēng)激烈的電信業(yè)再度陷入“恐慌”，而撰寫(xiě)該份報(bào)告的機(jī)構(gòu)，正是華為在美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一——總部位于加利福尼亞州的思科系統(tǒng)公司（CiscoSystems,Inc.）。

同樣是在CRP官網(wǎng)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱到了思科的游說(shuō)支出。截至2012年9月17日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年思科在電腦\網(wǎng)絡(luò)行業(yè)花費(fèi)的總游說(shuō)金額為121萬(wàn) 美 元 ， 共 有 包 括 CapitolSolutions、McGuireWoods LLP和FranklinSquareGroup等在內(nèi)的7家機(jī)構(gòu)，共計(jì)35名游說(shuō)人為思科提供游說(shuō)服務(wù)；其中，思科針對(duì)電子通訊議題的游說(shuō)項(xiàng)目有9件，華為的這一數(shù)據(jù)是8件。值得一提的是，2011年，思科在游說(shuō)上的花費(fèi)達(dá)到了280萬(wàn)美元，創(chuàng)下該公司自1998年有該項(xiàng)數(shù)據(jù)（注：60萬(wàn)美元）以來(lái)的最高水平。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課任教師、美國(guó)律師StanAbrams10月9日曾撰文表示，從美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)公布的調(diào)查報(bào)告來(lái)看，美國(guó)方面向華為提出的“完全透明”要求根本無(wú)法滿足。

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