每經(jīng)網(wǎng)9月25日訊 每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都

9月25日，“第三屆中國(guó)西部金融論壇”在四川成都舉行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席、本屆論壇輪值主席姜洋在論壇上表示，繼續(xù)發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，更好服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是西部發(fā)展的基礎(chǔ)，而期貨市場(chǎng)在服務(wù)“三農(nóng)”方面大有作為。

姜洋稱，當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品期貨品種總數(shù)已達(dá)13個(gè)，基本涵蓋了糧棉油糖等主要品種，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)開(kāi)發(fā)出更多期貨產(chǎn)品還有旺盛需求。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，加快推進(jìn)期貨市場(chǎng)改革創(chuàng)新，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨品種線，主動(dòng)貼近“三農(nóng)”需求，研究開(kāi)發(fā)油菜籽、菜籽粕、雞蛋、土豆等更多宜農(nóng)惠農(nóng)的期貨產(chǎn)品。

姜洋透露，截至今年8月底，西部12省、區(qū)、市共有上市公司362家，證券、基金、期貨法人機(jī)構(gòu)38家。上市公司家數(shù)較西部大開(kāi)發(fā)之初增加近1倍；上市公司總市值2.4萬(wàn)億元，是西部大開(kāi)發(fā)之初的6.35倍；西部開(kāi)發(fā)13年來(lái)資本市場(chǎng)已累計(jì)為西部企業(yè)直接融資5010億元，是西部開(kāi)發(fā)之前10年（1990-1999年）直接融資總額的9倍。

堅(jiān)決遏制炒新、炒小、炒差風(fēng)氣

截至8月底，滬深兩市共有上市公司2477家，總市值20.96萬(wàn)億元；交易所和銀行間債券市場(chǎng)的公司類信用債券余額5.98萬(wàn)億元，股票市值和公司類信用債券余額都位居世界前列。

姜洋稱，不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的能力。堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力為導(dǎo)向，為不同規(guī)模、不同類型、不同成長(zhǎng)階段企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。

加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的服務(wù)力度，積極支持科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域符合條件的公司發(fā)行上市，有效拓寬對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的覆蓋范圍和服務(wù)能力。推出白銀期貨，研發(fā)符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的商品期貨品種，啟動(dòng)國(guó)債期貨仿真交易，清理整頓類期貨交易，推動(dòng)完善中遠(yuǎn)期商品現(xiàn)貨市場(chǎng)體系，逐步健全我國(guó)商品定價(jià)機(jī)制。

“不斷增強(qiáng)資本市場(chǎng)的彈性和包容能力，加快建設(shè)規(guī)范有序、層級(jí)清晰的多層次市場(chǎng)體系。”姜洋稱，擴(kuò)大非上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)范圍，新納入的天津?yàn)I海、上海張江、武漢東湖3個(gè)高新區(qū)的8家企業(yè)已掛牌交易。推動(dòng)債券市場(chǎng)的規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通，推出中小企業(yè)私募債，累計(jì)有33家企業(yè)完成發(fā)行，募集資金29.83億元，改善了中小企業(yè)融資工具和途徑。穩(wěn)步有序開(kāi)展交易場(chǎng)所清理整頓工作，引導(dǎo)證券公司規(guī)范參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。

“健全市場(chǎng)化運(yùn)行和約束機(jī)制。”姜洋表示，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，深化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革，加強(qiáng)對(duì)發(fā)行定價(jià)過(guò)程和財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管，提前招股說(shuō)明書(shū)預(yù)披露時(shí)間，公開(kāi)發(fā)行審核工作流程和在審企業(yè)基本信息，堅(jiān)決遏制炒新、炒小、炒差風(fēng)氣，逐步改善價(jià)格結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步實(shí)施退市制度改革，陸續(xù)推出創(chuàng)業(yè)板、主板和中小企業(yè)板退市制度，健全退市風(fēng)險(xiǎn)釋放機(jī)制與轉(zhuǎn)板機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制形成。

姜洋表示，積極推動(dòng)證券期貨行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極推動(dòng)證券期貨行業(yè)的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、組織、管理和制度創(chuàng)新，著力提升中介服務(wù)能力，加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。放松管制，陸續(xù)推出證券公司代銷金融產(chǎn)品、開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等規(guī)定。修訂基金行業(yè)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)基金管理公司向現(xiàn)代財(cái)富管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

積極研究開(kāi)發(fā)國(guó)債、原油等期貨新品種，開(kāi)展期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)、推動(dòng)期貨公司境外期貨業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提高期貨公司中介服務(wù)能力，滿足實(shí)體產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。支持民間資本發(fā)展，以切實(shí)保障民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入為著力點(diǎn)，加大證券期貨業(yè)向民間資本的開(kāi)放力度，充分發(fā)揮民間投資促進(jìn)證券期貨市場(chǎng)改革的積極作用。

研發(fā)油菜籽、菜籽粕、雞蛋、土豆等期貨產(chǎn)品

姜洋表示，證監(jiān)會(huì)將深入貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)十二五規(guī)劃的要求，從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，更加積極主動(dòng)采取有力措施，支持西部地區(qū)大力發(fā)展資本市場(chǎng)，服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展：

一是繼續(xù)發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，支持西部企業(yè)發(fā)展壯大。配合西部地區(qū)各級(jí)政府，共同做好后備上市資源培育工作，支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新型等有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市，推動(dòng)擴(kuò)大債券融資規(guī)模，逐步擴(kuò)大開(kāi)展中小企業(yè)私募債試點(diǎn)，積極拓寬中小微企業(yè)融資渠道。推動(dòng)西部上市公司通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本有序流動(dòng)，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。

二是繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，提高西部地區(qū)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。在風(fēng)險(xiǎn)可控可測(cè)的前提下，支持西部證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管規(guī)定申請(qǐng)新業(yè)務(wù)牌照、新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)證券公司特別是西部證券公司規(guī)范參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)，更好地為中小微企業(yè)提供股權(quán)交易和融資服務(wù)。支持西部期貨公司開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，不斷提高中介服務(wù)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和各類投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　  三是繼續(xù)發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，更好服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是西部發(fā)展的基礎(chǔ)，而期貨市場(chǎng)在服務(wù)“三農(nóng)”方面大有作為。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品期貨品種總數(shù)已達(dá)13個(gè)，基本涵蓋了糧棉油糖等主要品種，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)開(kāi)發(fā)出更多期貨產(chǎn)品還有旺盛需求。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，加快推進(jìn)期貨市場(chǎng)改革創(chuàng)新，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨品種線，主動(dòng)貼近“三農(nóng)”需求，研究開(kāi)發(fā)油菜籽、菜籽粕、雞蛋、土豆等更多宜農(nóng)惠農(nóng)的期貨產(chǎn)品，加大對(duì)西部“三農(nóng)”的支持力度。