每經(jīng)記者 高翔 發(fā)自上海

溫州市委副書記、市長(zhǎng)陳金彪在昨日（9月20日）下午指出，從即日起到今年底，要在溫州全市展開百日專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低銀行不良貸款率，“年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)逐月回落”。陳金彪是在9月20日下午召開的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和銀行不良貸款百日化解專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上做出上述表態(tài)的。溫州市委常委、市政府黨組副書記朱忠明在會(huì)上通報(bào)了行動(dòng)方案。

除了降低銀行不良貸款率專項(xiàng)行動(dòng)的通報(bào)，陳金彪在會(huì)上還針對(duì)“金改”強(qiáng)調(diào)，溫州各金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大信貸規(guī)模，借助溫州“金改”契機(jī)，多爭(zhēng)取 “特殊優(yōu)惠政策”，多爭(zhēng)取先行先試舉措。

據(jù)溫州市銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)，6月末溫州銀行業(yè)貸款不良率2.69%，全國(guó)銀行業(yè)不良率則為0.94%。7月末，溫州銀行業(yè)貸款不良率平均為2.85%，這已是不良率持續(xù)第11個(gè)月上升。

在此前，市場(chǎng)人士曾分析溫州地區(qū)不良率并未到頂。浙商證券分析師戴方在研報(bào)中透露，溫州地區(qū)銀行貸款余額的80%以上為一年期以內(nèi)的短期貸款。而由于今年以來，各銀行在浙江（主要是溫州）信貸投放趨于謹(jǐn)慎，信貸增幅已明顯低于全國(guó)水平，她預(yù)計(jì)不良貸款持續(xù)暴露的過程將于今年年底前后達(dá)到高峰，預(yù)計(jì)9-10月不良率還會(huì)快速攀升，突破3%甚至接近5%，此后不良率則將趨于平穩(wěn)。

溫州市金融辦主任張震宇此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“溫州不良率，我可以毫無遮掩地說，不良率以后還有爬坡的過程，目前已接近最高點(diǎn)。”針對(duì)節(jié)節(jié)攀升的不良率，張震宇認(rèn)為：“這是由不良率的滯后性導(dǎo)致，去年10月起出現(xiàn)問題，如今已過去半年，我們通過一些辦法使不良率慢慢下降。比如法院加大處置力度，可降低賬面不良率；政府增加周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；同時(shí)，各家銀行加大對(duì)中小微企業(yè)的貸款，今年1～6月，新增貸款大部分投向了中小微企業(yè)，且貸款的增加，也稀釋了不良率。”

陳金彪昨日表示，要出實(shí)招、明責(zé)任、定專人、抓落實(shí)、取實(shí)效，集中精力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善全市金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 在前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，此次專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和銀行不良貸款進(jìn)行梳理、分類，按幫扶化解類、司法處置類、惡意逃債類等三個(gè)類別，相應(yīng)制訂處置流程。成立市風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和銀行不良貸款處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并內(nèi)設(shè)綜合工作、企業(yè)幫扶、銀行業(yè)務(wù)、司法協(xié)調(diào)、打擊逃債、督查考核等六個(gè)工作組。

他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“債務(wù)鏈如喉中魚刺，企業(yè)不拔不行，否則咽不下、吐不出；債務(wù)鏈如重?fù)?dān)包袱，企業(yè)壓得喘不過氣、挺不起腰。這不僅阻礙企業(yè)發(fā)展，牽制工作精力，更影響社會(huì)穩(wěn)定，傷及發(fā)展環(huán)境。我們必須高度重視，早下決心，及時(shí)出手，強(qiáng)力出擊，果斷解決，切實(shí)避免陷入積重難返的境地。”

針對(duì)銀行不良貸款率逐月下降這一目標(biāo)，陳金彪表示，各地要對(duì)照目標(biāo)要求，精心部署、迅速行動(dòng)，層層分解、逐項(xiàng)落實(shí)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到人。要注重方法、分類指導(dǎo)，著眼幫扶抓化解、依法從快抓處置、突出重點(diǎn)抓打擊，既“控新”又“化舊”，真正做到防范新增不良貸款，化解存量、割掉包袱。要分級(jí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，做到“一把手”掛帥，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障。

陳金彪強(qiáng)調(diào)，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)要有“大局觀”， 樹立“救企業(yè)就是救自己”理念，以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，從服務(wù)支持全市發(fā)展大局出發(fā)，配合政府有關(guān)部門共同做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，真心實(shí)意幫助企業(yè)渡過難關(guān)。