每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊井鑫 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 楊井鑫 發(fā)自北京

經(jīng)過了一個(gè)月的等待，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)二稿終于在國務(wù)院獲批，進(jìn)入了銀行征求意見階段。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，發(fā)改委于近日向各大行下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)的征求意見稿，下調(diào)平均幅度逾30%。分析人士稱，國務(wù)院“降低經(jīng)濟(jì)中流通環(huán)節(jié)費(fèi)用”的決心已經(jīng)顯現(xiàn)。一旦該政策順利實(shí)施，短期內(nèi)將對銀行卡業(yè)務(wù)造成沖擊，回傭業(yè)務(wù)收入下降幅度預(yù)計(jì)在15%～20%之間。

刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)

據(jù)銀行卡權(quán)威人士透露，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)將在年內(nèi)正式實(shí)施，但是下降幅度可能在最后還有調(diào)整。“目前在向銀行征求意見，之前不少銀行也曾聚集討論過此事。”

該人士透露，不同行業(yè)之間的差異不小。餐飲娛樂類的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)的幅度較大，可能在35%～40%之間，而其他民生及一般類的下降幅度在20%～30%之間。

中國支付清算業(yè)協(xié)會(huì)楊主任在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，此前協(xié)會(huì)曾組織多家銀行就優(yōu)化和調(diào)整銀行卡手續(xù)費(fèi)進(jìn)行了溝通。“我們更愿意說這次調(diào)整是銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而不是單純的下降。畢竟，一些銀行卡在刷卡手續(xù)費(fèi)方面也有上調(diào)。”

他表示，之前發(fā)改委一直就此事與該協(xié)會(huì)保持溝通，就相關(guān)的細(xì)節(jié)提出了很多意見。“具體手續(xù)費(fèi)下調(diào)的幅度都不同，可能最終政策出來的數(shù)據(jù)也還有微調(diào)。”

“經(jīng)過了一年時(shí)間的協(xié)商，目前銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的調(diào)整已成定局，主要的問題在于下調(diào)的幅度。從銀行的角度看，一時(shí)之間大幅下調(diào)的做法對銀行的業(yè)務(wù)沖擊還不清楚，銀行更希望監(jiān)管層能有一個(gè)緩沖的過程。”某大行人士表示，對比國際上一些發(fā)達(dá)國家的銀行卡刷卡傭金，中國的手續(xù)費(fèi)事實(shí)上并不算高。

利商利民

一方面是銀行卡持卡消費(fèi)者的數(shù)量暴增，一方面是中小企業(yè)拒絕客戶刷卡，兩方矛盾的焦點(diǎn)就是銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。

“這不是一筆小數(shù)目，本來小企業(yè)的利潤就很薄。”北京一家餐飲公司負(fù)責(zé)人告訴記者，從企業(yè)的角度看，平常更傾向客人支付現(xiàn)金，但是企業(yè)會(huì)尊重客人銀行卡支付的選擇。“畢竟對客人來說，會(huì)方便很多。”

然而，這種“方便”的成本也讓不少企業(yè)吃不消。據(jù)中烹?yún)f(xié)數(shù)據(jù)，在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè)，每筆交易的刷卡手續(xù)費(fèi)高達(dá)2%，每年的刷卡手續(xù)費(fèi)占利潤總額高達(dá)15%。

此外，上述負(fù)責(zé)人表示，商戶不會(huì)攬下所有的成本，而是會(huì)將部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。“如果銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)，肯定對消費(fèi)者的消費(fèi)是有好處的。”

全國人大代表、合肥百大集團(tuán)董事長鄭曉燕連續(xù)三年在人大會(huì)議上提出降低服務(wù)行業(yè)銀行卡手續(xù)費(fèi)率的建議。她認(rèn)為，降低銀行刷卡手續(xù)費(fèi)是零售行業(yè)迫在眉睫要解決的問題，建議銀行卡服務(wù)收費(fèi)應(yīng)納入國家價(jià)格管理范疇，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)審批應(yīng)由政府有關(guān)部門確定，應(yīng)降低服務(wù)業(yè)受理銀行卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)率，將百貨業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)率降低至0.5%以下，家電超市刷卡手續(xù)費(fèi)率降低至0.3%以下，對大件耐用消費(fèi)品刷卡手續(xù)費(fèi)設(shè)定單筆收費(fèi)上限。

據(jù)了解，按照目前的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》相關(guān)規(guī)定，銀行卡收單業(yè)務(wù)的結(jié)算手續(xù)費(fèi)全部由商戶承擔(dān)，但是不同行業(yè)實(shí)行的費(fèi)率不同，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)從0.5%到4%不等。一般來說，零售業(yè)的刷卡手續(xù)費(fèi)率在0.8%~1%，餐飲業(yè)為2%。

“銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整協(xié)商已經(jīng)有一年多了，但是由于各方利益的博弈，一直也沒有定論。從目前的消息看，與此前的一稿相比，新標(biāo)準(zhǔn)的變化在于銀聯(lián)讓利少了。而對于銀行來說，其實(shí)回傭收入下降幅度在15%~20%，實(shí)質(zhì)性的影響不會(huì)太大。”某證券公司銀行分析師稱。

該分析師認(rèn)為，在銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下降之后，企業(yè)商戶必定會(huì)更愿意使用銀行卡結(jié)賬業(yè)務(wù)，可能對業(yè)務(wù)的發(fā)展還有一個(gè)促進(jìn)作用。