每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

在媒體連續(xù)曝光后，南京下關(guān)、雨花兩幅地王分別公布了規(guī)劃設(shè)計(jì)及重新動(dòng)工，而沉寂已久的南京三汊河地王又被爆出開(kāi)發(fā)商拿地5年至今沒(méi)有動(dòng)工。

公開(kāi)信息顯示， 2007年8月17日，南京交通建設(shè)投資控股公司以13.55億元的天價(jià)奪得三汊河地王。2009年10月15日，恒盛地產(chǎn)(00845，HK)公告稱,其附屬公司上海鑫泰房地產(chǎn)發(fā)展有限公司取得三汊河地塊60%股權(quán)，至此地王易主。截至目前，該地塊仍是雜草叢生，不見(jiàn)動(dòng)工跡象。

南京房地產(chǎn)界一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)， “地塊易主之后，作為開(kāi)發(fā)商的恒盛地產(chǎn)將該項(xiàng)目定名為恒盛尚海灣，之后也做過(guò)一些宣傳，至今沒(méi)有動(dòng)工的原因和拿地價(jià)格過(guò)高項(xiàng)目利潤(rùn)低有很大關(guān)系。此外，雖然項(xiàng)目閑置5年至今沒(méi)有動(dòng)工，但是開(kāi)發(fā)商還是通過(guò)做一些配建工程鉆了空子，政府也不好說(shuō)該地塊沒(méi)有開(kāi)工，但是嚴(yán)格來(lái)說(shuō)開(kāi)發(fā)商在變相囤地。”

易主后變更容積率

據(jù)公開(kāi)資料顯示，三汊河地王位于下關(guān)區(qū)濱江大道河西下關(guān)段及三汊河片區(qū)，東至鄭和南路，西至夾江，南至定淮門大街。順著地塊往里走，記者看到地塊上已經(jīng)有施工機(jī)器在工作，“這是在建設(shè)緯三路過(guò)江隧道江南段，不是建房子，房子還沒(méi)有建。”現(xiàn)場(chǎng)一位施工的師傅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

一位在周圍居住的市民陳師傅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，這塊地以前是南京的面粉廠、船廠和機(jī)械廠三個(gè)廠區(qū)，去年所有房子拆遷完，這塊地還是沒(méi)有動(dòng)工，周圍的配套以及環(huán)境都比較完善，緯三路過(guò)江隧道、地鐵4號(hào)線、9號(hào)線等交通實(shí)施路過(guò)該地塊已板上釘釘，我想不清楚開(kāi)發(fā)商為何至今不動(dòng)工。"

在樓市火熱的時(shí)候，每一塊地都會(huì)遭到瘋搶。

據(jù)南京本地一位資深的房地產(chǎn)記者對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“當(dāng)時(shí)這塊地競(jìng)拍到110輪的時(shí)候，主持人就提醒說(shuō)政府希望土地拍出的價(jià)格符合它的實(shí)際價(jià)值，最后從起拍價(jià)1億元拍到13.55億，我當(dāng)時(shí)就感覺(jué)這塊地開(kāi)發(fā)商想盈利很困難。”

正如上述資深人士所說(shuō)，開(kāi)發(fā)商忘乎所有的推高價(jià)格，最后的結(jié)果就是無(wú)力開(kāi)發(fā)。當(dāng)時(shí)拍下該地塊的南京交通建設(shè)投資控股公司在拿地后兩年時(shí)間沒(méi)有任何動(dòng)靜，直到2009年10月恒盛地產(chǎn)宣布其下屬全資子公司取得三汊河地塊60%的股權(quán)，至此三汊河地塊易主。

南京房地產(chǎn)行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，三汊河地塊易主和高昂的開(kāi)發(fā)成本有關(guān)，“在政府出讓三汊河地塊已經(jīng)明確表示，拿地的開(kāi)發(fā)商必須配套建設(shè)包括濱江大道工程、規(guī)劃三路、三汊河河口公園、規(guī)劃二路、學(xué)校以及沿江綠化帶在內(nèi)的6大配套工程，并無(wú)償轉(zhuǎn)交給政府。而當(dāng)時(shí)該地塊還是毛地，需要開(kāi)發(fā)企業(yè)自拆自建，這對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是有不小的資金壓力。”

恒盛地產(chǎn)入主后一樣是遲遲不見(jiàn)動(dòng)工。到了2010年10月份三汊河地塊對(duì)外公布了規(guī)劃方案，有細(xì)心的業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)容積率被改了，建筑面積也一下多出了15萬(wàn)平方米。

公開(kāi)資料顯示，根據(jù)2007年南京市國(guó)土局出讓公告，三汊河地塊中A地塊建筑容積率為2.8，建筑密度小于28%，建筑高度小于160米，90平方米及以下套型面積不得少于45%，而規(guī)劃方案則變?yōu)?.1的容積率和45.4萬(wàn)平米的建筑面積。

恒盛地產(chǎn)南京公司一位工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，三汊河地塊5年沒(méi)有動(dòng)工的原因與配建配套工程有關(guān)，“目前地塊對(duì)面已經(jīng)基本建好了濱江綠化帶，濱江一線的景觀，但是后期還有一些社區(qū)配套、學(xué)校等相關(guān)配套的建設(shè)。”而對(duì)于該地塊何時(shí)能動(dòng)工，該工作人員表示不清楚。

開(kāi)發(fā)商被指囤地

一家房地產(chǎn)協(xié)會(huì)張姓負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，雖然開(kāi)發(fā)商在做了一些配建工程，但是畢竟地塊閑置了5年沒(méi)有開(kāi)發(fā)，這是一種典型的開(kāi)發(fā)商涉嫌變相囤地行為，“當(dāng)時(shí)地塊拍賣的時(shí)候，政府就規(guī)定了面積大的地塊不許出讓，為了就是害怕開(kāi)發(fā)商無(wú)力開(kāi)發(fā)，但是三汊河地塊就是鉆了空子，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商在建設(shè)配建工程，政府也不能說(shuō)它完全沒(méi)有動(dòng)工。”

此外，上述張姓負(fù)責(zé)人還對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，根據(jù)最新的閑置土地規(guī)定，只要每年開(kāi)發(fā)商對(duì)地塊投入達(dá)到25%就不算閑置，但是三汊河三地開(kāi)發(fā)商投入的是配套建設(shè)，項(xiàng)目的主體建設(shè)目前還沒(méi)有動(dòng)工，所以嚴(yán)格來(lái)說(shuō)該地塊就是閑置地塊，只是開(kāi)發(fā)商鉆了空子變相囤地。"

對(duì)于三汊河地塊閑置5年至今沒(méi)有動(dòng)工的問(wèn)題，8月28日記者致電南京市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但是電話一直處以無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。