每經(jīng)編輯 吳睿鶇    

吳睿鶇

北京在這次公共危機(jī)應(yīng)對(duì)上，可圈可點(diǎn)。先是啟動(dòng)了今年首個(gè)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，連續(xù)發(fā)出五個(gè)預(yù)警，7000名交警全員上路等。

此外，暴雨后，當(dāng)有網(wǎng)友在網(wǎng)上反映涉水熄火車輛被貼罰單后，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林表示，在遭遇突發(fā)災(zāi)害的情況下，對(duì)熄火車輛貼罰單是不對(duì)的，所貼罰單作廢，并責(zé)成交管局處理此事。這樣的官民良性互動(dòng)值得贊賞。

我們不能說(shuō)北京市政府在應(yīng)急上有什么不對(duì)，只是北京這場(chǎng)61年一遇的特大暴雨，還是澆出了這座城市從硬件到軟件的不少 “軟肋”。畢竟，在這場(chǎng)暴雨中有37人死亡，不能把責(zé)任全推給老天爺。相比發(fā)達(dá)國(guó)家城市的排水系統(tǒng)，北京還有很大距離，這是硬件的問(wèn)題。筆者想從軟件上提點(diǎn)建議：不妨將極端天氣納入免費(fèi)通行政策。

根據(jù)報(bào)道，有網(wǎng)友稱，水都淹到半個(gè)輪胎了，排成長(zhǎng)龍的車隨時(shí)有熄火的危險(xiǎn)，可機(jī)場(chǎng)高速仍在“一絲不茍”地收費(fèi)。網(wǎng)友們紛紛表示，機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)“缺乏人性管理”，“為什么不能靈活處理”？對(duì)此，首發(fā)集團(tuán)服務(wù)熱線工作人員卻解釋說(shuō)，對(duì)于類似前日的極端天氣，收費(fèi)處未接到暫停收費(fèi)的通知便不會(huì)停止收費(fèi)。

盡管我們不能把板子全部打向首發(fā)集團(tuán)，更不能指望收費(fèi)企業(yè)學(xué)“雷峰”，但筆者以為，現(xiàn)在，正值國(guó)家節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策制定實(shí)施方案階段，國(guó)家層面可以考慮將極端性天氣納入其中，比如強(qiáng)降雨、高溫?zé)崂?、?qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，不妨也像節(jié)假日高速公路免費(fèi)一樣，讓車輛快速通過(guò)，以最大限度地減少人員和車輛財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)然，要想架構(gòu)這項(xiàng)公共政策，需要打磨制度文本。譬如，免費(fèi)期間放行所導(dǎo)致的通行費(fèi)損失，如何進(jìn)行補(bǔ)償？如果沒(méi)有合理的補(bǔ)償辦法，收費(fèi)站難免會(huì)明里暗里來(lái)消解國(guó)家政策。此外，國(guó)家制定免費(fèi)放行的政策，是對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理的一種行政干預(yù)，不僅需要法律的明確授權(quán)，而且這種管理模式調(diào)整也需要加以明確和規(guī)范。

有鑒于此，國(guó)家還組織相關(guān)人員抓緊制定 《高速公路免費(fèi)通行法》，明確哪種情況下需要免費(fèi)通行以及監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制。比如，凡遇到極端天氣以及高速公路收費(fèi)站前排隊(duì)超過(guò)200米時(shí)，讓所有收費(fèi)公路都停止收費(fèi)，以加速通行等。這種以人為本的制度，更能體現(xiàn)國(guó)家在公共制度上對(duì)民眾的關(guān)懷。

如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

每經(jīng)訂報(bào)電話

北京：010-58528501 上海：021-61283003 深圳：0755-83520159 成都：028-86516389 028-86740011 無(wú)錫：15152247316 廣州：020-89660257