每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都

未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地764畝，重慶上邦高爾夫球場(chǎng)的開發(fā)商——重慶騰翔實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱騰翔實(shí)業(yè)）付出了1273萬(wàn)元的代價(jià)。

“確實(shí)有這個(gè)事情。”昨日（6月14日），重慶市房管局辦公室的一位負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)了此事。重慶市房管局監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)的潘主任向記者表示，上邦高爾夫球場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地764畝，被罰款1273萬(wàn)元。如今，騰翔實(shí)業(yè)已經(jīng)把罰款繳清了。

值得一提的是，昨日，2012·別克·中國(guó)高爾夫球俱樂(lè)部聯(lián)賽南方區(qū)復(fù)賽剛剛在上邦高爾夫球場(chǎng)落幕?；诖?，我們不禁想問(wèn)：為何違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)事件屢禁不止？

非法占地764畝

曾作為2005年亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)唯一指定高爾夫球場(chǎng)，號(hào)稱重慶頂級(jí)賽事最頻繁、球會(huì)會(huì)員最多、經(jīng)營(yíng)狀況最好的球場(chǎng)——重慶上邦高爾夫球場(chǎng)因非法占地被處以巨額罰款。

昨日，重慶市房管局辦公室的一位負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)了重慶上邦高爾夫球場(chǎng)非法占地而被罰款一事。她同時(shí)表示，對(duì)此事件的詳情，該局的監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)更清楚。

上邦高爾夫球場(chǎng)位于重慶市九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)的 “上邦國(guó)際社區(qū)”內(nèi)，除高爾夫球場(chǎng)外，該社區(qū)還建有獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅、酒店、會(huì)所等商品房和配套設(shè)施，部分物業(yè)正在對(duì)外銷售。

公開宣傳資料稱，這個(gè)“萬(wàn)畝世界級(jí)湖山高爾夫別墅區(qū)”總規(guī)劃用地15000畝，目前正處于開發(fā)期的是一期7500畝用地，總建筑規(guī)模超百萬(wàn)平方米；該社區(qū)的18洞國(guó)際錦標(biāo)賽級(jí)高爾夫球場(chǎng)球道總長(zhǎng)約7000碼。

潘主任表示，上邦高爾夫球場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地的事情是去年5月份查處的。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，早在2004年國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，要求從2004年1月10日起，地方各級(jí)政府、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。2009年8月，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理，促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，要求各地省級(jí)國(guó)土部門嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)、新建高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目用地的行為。

高爾夫球場(chǎng)背后的經(jīng)濟(jì)圖謀

去年，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的高爾夫球場(chǎng)清理整治工作在全國(guó)開展，清理整治工作由國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部等11個(gè)部委牽頭。整治的對(duì)象包括：2004年 《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》等禁令印發(fā)之前違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)和2004年之后開工建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)。在整頓風(fēng)暴中，遍布于多地的多個(gè)高爾夫球場(chǎng)非法占地情況暴露出來(lái)。高爾夫球場(chǎng)非法占地事件頻出的背后，有著怎樣的利益驅(qū)動(dòng)？

“單純的做高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目很難盈利。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，建設(shè)一座18洞標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)，需要購(gòu)買土地1200畝，加上球場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、會(huì)所建設(shè)費(fèi)、球場(chǎng)維護(hù)費(fèi)等，差不多需要投入約3億元。此外，建成后每年場(chǎng)地維護(hù)、人工等開支也要近億元。僅靠打球、會(huì)員年卡等收入，一年能保證2000萬(wàn)元收入就已相當(dāng)不錯(cuò)。

“其實(shí)，這是明修球場(chǎng)暗建高檔別墅牟利。”長(zhǎng)期關(guān)注房產(chǎn)市場(chǎng)的四川大學(xué)一位教授昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以高爾夫球場(chǎng)為賣點(diǎn)的高端物業(yè)才是開發(fā)商的利潤(rùn)所在。

騰翔實(shí)業(yè)的官網(wǎng)如此描述：公司開發(fā)的“上邦國(guó)際高爾夫社區(qū)”規(guī)劃總占地7500畝，毗鄰國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，以18洞國(guó)際錦標(biāo)級(jí)高爾夫球場(chǎng)綠色生態(tài)環(huán)境為依托……共同構(gòu)筑一個(gè)真正意義上的“高爾夫別墅新城”。

可以一罰了事？

被處以1273萬(wàn)元罰款后，上邦高爾夫球場(chǎng)將何去何從？

昨日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電上邦國(guó)際高爾夫社區(qū)市場(chǎng)部，接聽電話的人士表示對(duì)因非法占地被查處一事并不知情。“我給你一個(gè)電話，你問(wèn)我們總部吧。”隨后記者按此號(hào)碼撥過(guò)去，電話無(wú)人接聽。

記者注意到，雖然被處以巨額罰款，但是這并不妨礙上邦國(guó)際高爾夫球場(chǎng)舉行各類賽事。就在昨日，2012·別克·中國(guó)高爾夫球俱樂(lè)部聯(lián)賽南方區(qū)復(fù)賽剛剛在此落幕。

去年，國(guó)家發(fā)改委牽頭11部委在全國(guó)范圍內(nèi)清理整治高爾夫球場(chǎng)，相關(guān)通知顯示，對(duì)違法違規(guī)行為已完全糾正、整治措施全部落實(shí)到位的高爾夫球場(chǎng)，可由發(fā)展改革、國(guó)土資源等部門為其重新辦理相關(guān)手續(xù)，并從新從高繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)。

面對(duì)層出不窮的違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)事件，我們不禁想問(wèn)：為什么不能令行禁止呢？