最近，“黃巖島事件”推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁成為社會(huì)熱議的話題。盡管官方并未宣布對(duì)菲律賓實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，但中國(guó)民間已經(jīng)開始自發(fā)抵制菲律賓商品、勞務(wù)和企業(yè)。

中國(guó)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持奉行和平外交政策，但無(wú)論我們多么期望與別國(guó)和睦相處，也必須牢記這個(gè)世界并不充滿友愛，矛盾、沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。能戰(zhàn)方能言和，為了維護(hù)自己的權(quán)益，我們必須時(shí)刻保持斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備和勇氣，而經(jīng)濟(jì)制裁手段則比真槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭(zhēng)溫和得多。作為世界第二經(jīng)濟(jì)體和第一貿(mào)易大國(guó)，加之中菲兩國(guó)對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)的依賴性、可替代性差異甚大，中國(guó)有條件對(duì)菲律賓采取“以經(jīng)逼政”策略，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁手段令菲律賓蒙受重創(chuàng)，進(jìn)而軟化其在南海爭(zhēng)端中的非理性做法，而且在這方面的經(jīng)驗(yàn)，可以延伸運(yùn)用于解決同其他國(guó)家間的矛盾爭(zhēng)端。

實(shí)際上，菲律賓市場(chǎng)也已經(jīng)對(duì)與中國(guó)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)作出了反應(yīng)。從年初到5月上旬，菲律賓股市市值上漲20%以上，表現(xiàn)躋身世界前10位，但在中菲經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端消息傳出后，該國(guó)股市已經(jīng)多次出現(xiàn)下跌。

盡管如此，中國(guó)仍然需要時(shí)刻牢記，無(wú)論我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了何等水平，我們的政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事資源都是有限的，必須用在效益最大的地方，容不得浪費(fèi)，而且必須防備始料不及的副作用。因此，盡管我們應(yīng)該積極思考、探索如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁手段，但不能濫用這一工具。在這方面，我們需要汲取美國(guó)的教訓(xùn)。美國(guó)是20世紀(jì)以來(lái)，全世界使用包括出口管制在內(nèi)經(jīng)濟(jì)制裁手段最多的國(guó)家。在1914年~1990年間的116起國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁中，美國(guó)主導(dǎo)的就有77起。在冷戰(zhàn)結(jié)束后至2007年新增的80多起制裁案例中，美國(guó)參與的就超過(guò)60起，涉及全世界一半以上人口。當(dāng)然，濫用貿(mào)易制裁工具也令美國(guó)蒙受了多方面損失，不僅冷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)制裁頻發(fā)與西方標(biāo)榜的“民主自由的勝利”背道而馳，把一半以上的世界人口打成經(jīng)濟(jì)制裁受害者，更嚴(yán)重違反基本的人道主義精神，嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)自我標(biāo)榜的道義形象“軟實(shí)力”，而且實(shí)質(zhì)上將美國(guó)自己放逐于許多有利可圖的市場(chǎng)之外。有鑒于此，我們只能在充分考慮以下原則問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有節(jié)制地運(yùn)用這一工具：

第一，確定最終目標(biāo)。就對(duì)菲爭(zhēng)端而言，我們要考慮的是，我們現(xiàn)在若拿菲律賓開刀，要實(shí)現(xiàn)什么目的？事情做到哪一步截止？

第二，防止制裁推動(dòng)對(duì)華現(xiàn)實(shí)、潛在的敵對(duì)國(guó)家抱團(tuán)結(jié)盟遏制我國(guó)，特別是要防止斗爭(zhēng)和制裁成為霸權(quán)國(guó)家直接干預(yù)和組織反華統(tǒng)一戰(zhàn)線的契機(jī)。就對(duì)菲爭(zhēng)端而言，我們要考慮的是，如何確保拿菲律賓開刀后起到威懾作用，又不至于推動(dòng)周邊國(guó)家投向美國(guó)懷抱。

第三，防止制裁和斗爭(zhēng)成為霸權(quán)國(guó)家直接軍事干涉的契機(jī)。就對(duì)菲爭(zhēng)端而言，我們要考慮的是如何確保美國(guó)不直接干預(yù)南海爭(zhēng)端。畢竟，世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體在沒(méi)有直接領(lǐng)土爭(zhēng)端的情況下貿(mào)然兵戎相見，不僅是對(duì)兩國(guó)本土不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)世界不負(fù)責(zé)任。我想，中美兩國(guó)應(yīng)該已經(jīng)就此達(dá)成共識(shí)。

第四，把握分寸，保證我們適度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段震懾對(duì)手而又不至于對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序造成太大沖擊，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的一時(shí)擾動(dòng)能夠換來(lái)時(shí)間更長(zhǎng)的穩(wěn)定，保證別國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)不確定性不至于升高，保證我們絕大多數(shù)貿(mào)易伙伴仍然愿意對(duì)華貿(mào)易。

以上幾點(diǎn)，應(yīng)該是中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的原則。