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救市政策露苗頭 汽車下鄉(xiāng)有望再次出臺

2012-05-31 01:57:19

該政策對于自主品牌汽車企業(yè)的扶持最為直接,這也是政策出臺的重要目的之一。

每經(jīng)編輯 劉旭 每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京    

劉旭 每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京

汽車行業(yè)將要出臺的刺激政策,已經(jīng)越來越清晰。

有消息稱,由于開年以來汽車市場始終呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢,新一輪的刺激政策最快將于下月出臺。據(jù)悉,政策的內(nèi)容包括在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補貼政策。“市場調(diào)研、政策初步框架以及相關(guān)補貼標準基本制定完成,只是需要適當時機出臺。”一位汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露。

中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長杜芳慈告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,汽車行業(yè)是拉動整體經(jīng)濟增長的最重要因素之一,因此在拉升整體市場環(huán)境的大背景下,出臺刺激政策就不足為奇了。

具體到汽車行業(yè),分析認為,無論從汽車產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需,還是從擴大中西部農(nóng)村市場的方面,的確都需要“汽車下鄉(xiāng)”政策助推。此外,該政策對于自主品牌汽車企業(yè)的扶持最為直接,這也是政策出臺的重要目的之一。

工信部相關(guān)負責(zé)人表示,從今年年初,從一系列政策頻繁出臺就可以看出,政策信號已經(jīng)很明顯。值得注意的是,在新一輪刺激汽車消費的各項政策中,節(jié)能與新能源汽車、小排量、自主品牌等將成為未來利好政策中的關(guān)鍵詞。

鼓勵方向轉(zhuǎn)變

“目前,中國汽車市場的變化主要通過政府主動調(diào)控和市場引導(dǎo)為主。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

在這種情況下,政策的長期性和穩(wěn)定性對于汽車市場就顯得尤為重要。他分析,在制定政策時,應(yīng)該避免“急踩油門和剎車”的情況出現(xiàn)。

姚杰強調(diào),汽車行業(yè)需要長期的統(tǒng)籌引導(dǎo)政策,短時間的政策拉動給整體產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用,在政策到期之后勢必產(chǎn)生回調(diào),這并不利于產(chǎn)業(yè)的逐步成熟。

對此,杜芳慈也提醒汽車企業(yè),“有刺激消費的政策出臺固然是好事,企業(yè)可以利用這一機會加大汽車銷量,但是企業(yè)不可因此怠慢在研發(fā)等方面的投入。在刺激政策到期之后,企業(yè)還要根據(jù)市場軌跡發(fā)展。”

從2011年開始,自主品牌汽車企業(yè)遭遇了 “內(nèi)憂外患”的市場環(huán)境。一方面,鼓勵自主品牌政策相繼到期,而限購限行的抑制政策對于自主品牌在一線城市的發(fā)展中傷害更大。另一方面,合資企業(yè)紛紛押注中國市場,車型覆蓋與自主品牌出現(xiàn)重合、價格進一步下壓,使得自主品牌的市場環(huán)境“雪上加霜”。

對此,北汽集團董事長徐和誼表示,對自主品牌來說,“十一五”是資格賽,“十二五”是選拔賽,到了“十三五”就將是淘汰賽。

在這種困境下,各方多次呼吁出臺相關(guān)政策。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示,此前的政策到期后,1.6L及以下車型的市場份額下滑明顯。他強調(diào),“需要制定政策鼓勵小排量車的發(fā)展”。

國家信息中心信息資源部主任徐長明也強調(diào),目前中國市場高端化、豪華車盛行和SUV熱成為三個主要特點,然而“形成這些趨勢的動因不僅不會自然改變,而且還有繼續(xù)強化趨勢,因此只有依靠政策外力的作用加以調(diào)節(jié)。”

看好新政刺激作用

“顯然在汽車銷量如此慘淡的情況下,出臺刺激消費的政策,對于短期銷量增長作用勢必非常明顯。”汽車行業(yè)分析師賈新光告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1~4月,我國汽車產(chǎn)銷643.19萬輛和641.75萬輛,產(chǎn)量同比增長0.47%,銷量下降1.33%。前4個月乘用車產(chǎn)銷507.41萬輛和504.91萬輛,同比增長3.99%和1.89%。其中,自主品牌的市場表現(xiàn)則更差,庫存量已經(jīng)超過去年最高點。

因此,信達證券汽車行業(yè)分析邢海芝告訴記者,國家此時出臺刺激消費政策,對本土企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,資金更加靈活地周轉(zhuǎn)有一定幫助,能在一定程度上解決自主品牌的困境。

分析認為,當前宏觀背景與2008~2009年面臨金融危機沖擊時有類似之處,政府同樣面臨較大的穩(wěn)增長壓力。汽車行業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長的主要環(huán)節(jié),新政出臺對于行業(yè)本身和整體宏觀經(jīng)濟都將帶來較大刺激作用。

資料顯示,汽車下鄉(xiāng)補貼政策自2009年3月啟動,直至2010年年底結(jié)束,國家投入50億元。汽車以舊換新政策也曾在2009年6月推出,數(shù)據(jù)顯示,以舊換新政策在2010年曾拉動新車消費達382億元。

上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“此番再次出臺政策刺激汽車消費,關(guān)鍵在于補貼的額度上,這也是此輪政策中的重點討論環(huán)節(jié)”。他分析,如果補貼額度小,不可能達到刺激經(jīng)濟的效果,而補貼額度過高,對于當前自主品牌的發(fā)展并無益處。

此外,有消息稱,與上一輪補貼相比,即將出臺的刺激政策補貼范圍或?qū)⒄{(diào)整,補貼的重點是小排量汽車和新能源汽車,預(yù)計以舊換新補貼范圍將以小排量乘用車為主,自主品牌轎車可能得到特別支持,不符合政策及相關(guān)法規(guī)要求的車型將被排除在補貼范圍之外。

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