每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

28日上午，防城港企沙工業(yè)園。已經(jīng)獲得發(fā)改委核準的防城港鋼鐵基地項目正式動工興建。

兩天后，如果一切順利，同樣已核準的另一千萬噸級項目——廣東湛江鋼鐵基地項目也將如期舉行開工儀式。

據(jù)悉，兩個項目建設均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸。

但據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪獲悉，雖然寶鋼和武鋼在此之前均已淘汰落后產(chǎn)能達千萬噸，但未來如何協(xié)調(diào)新增產(chǎn)能與落后產(chǎn)能，仍是未知數(shù)。而以武鋼集團為例，目前并無壓縮產(chǎn)能的具體方案。

項目建設以壓縮產(chǎn)能為前提

根據(jù)發(fā)改委文件，廣西防城港鋼鐵項目的建設地點為廣西壯族自治區(qū)防城港市企沙工業(yè)園，實施單位為廣西鋼鐵集團有限公司，建設規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元。

廣東湛江鋼鐵基地的建設地點為廣東省湛江市東海島，實施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。

發(fā)改委核準廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目并非沒有條件。批文顯示，項目建設均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸。

但關(guān)于新建兩大基地，外界一直都有質(zhì)疑。在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩而企業(yè)效益微利的當下，項目建設被指責為高水平重復建設。

對此，張琳向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，外界對于項目會加劇產(chǎn)能過剩的說話不妥，“寶鋼武鋼兩項目的新建產(chǎn)能建立在淘汰舊產(chǎn)能的基礎上，落后產(chǎn)能的退出，往往離不開新產(chǎn)能的擠壓作用。”

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長余東明近日也釋疑稱，這是中國鋼鐵行業(yè)新變局的開始，“這是結(jié)合兼并重組、淘汰落后、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和落實相關(guān)規(guī)劃而作出的決策”。

據(jù)悉，我國鋼鐵工業(yè)長期“北重南輕”、布局并不合理，沿海大型鋼鐵企業(yè)更是稀缺。目前，東南沿海地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)長期從外地大量調(diào)運鋼材，其中，廣東需求的鋼材中一半以上需要靠外調(diào)。

根據(jù)工信部發(fā)布的 《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改變鋼鐵業(yè)發(fā)展“北重南輕”局面，“加快建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾”。工信部稱，建設湛江、防城港鋼鐵精品基地，將徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，并提前布局中國鋼鐵出口。

武鋼稱暫無壓縮產(chǎn)能方案

資料顯示，早在2008年3月，國家發(fā)改委就已同意寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目開展前期工作，但由于隨后的金融危機和鋼鐵全行業(yè)產(chǎn)能過剩，兩個千萬噸級的鋼鐵項目遲遲沒能拿到“準生證”。

蘭格鋼鐵研究中心分析師張琳稱，兩大基地是符合鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，第一是沿海，第二是定位高端精品，第三立足南部，可以縮小運輸半徑，“沿海、靠近資源、靠近市場，可以降低企業(yè)成本。還可以將產(chǎn)品銷售到東盟自由貿(mào)易區(qū)”。

不過，兩項目如何壓縮鋼鐵產(chǎn)能更引人關(guān)注。

5月29日，武鋼集團一位管理層向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前并無詳細的壓縮鋼鐵產(chǎn)能的具體方案。根據(jù)他的理解，對于發(fā)改委提出的壓縮產(chǎn)能的要求，更多為項目建成后的淘汰量。

武鋼集團向媒體表示，壓縮計劃仍在調(diào)整中，暫時還不確定。

前述武鋼管理層向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，多年來，武鋼集團一直在做淘汰產(chǎn)能的工作，“淘汰落后產(chǎn)能，不僅是一項鋼鐵工業(yè)政策，也是企業(yè)自身發(fā)展需要，落后產(chǎn)能的能源消耗大，成本控制要差，效益利潤也會更差，企業(yè)為更好發(fā)展也一定做這些工作”。

而為了配合湛江項目，早在兩年前，廣東鋼鐵集團就決定在廣東省已淘汰1000萬噸鋼鐵產(chǎn)能的基礎上繼續(xù)削減落后產(chǎn)能，并實施廣鋼環(huán)保遷建，但具體如何實施仍有待觀察。

此外，防城港和湛江鋼鐵基地雖然分別位于兩廣地區(qū)，但兩者生產(chǎn)的產(chǎn)品高端薄板面對的市場和腹地都是華南及東南亞市場，因此，未來不僅面對鋼鐵行業(yè)需求增速放緩和全國鋼鐵產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，還要面臨近距離的廝殺。