很早就聽說，湛江、防城港、首鋼搬遷等大型鋼鐵投資項目很可能在5月份獲批，但筆者始終表示懷疑，不是懷疑這些項目，而是懷疑跑項目和審批項目的人，懷疑他們是否勝任為國家宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境把關(guān)。

在穩(wěn)增長、樓市不可能很快復(fù)蘇的背景下，適度地啟動大中型國家級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。因?yàn)檫@樣有利于消化過剩產(chǎn)能，有利于去庫存。但是，上項目如果是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，繼續(xù)增加庫存，就不值得興奮了。這兩天，很多媒體報道了湛江市市長王中丙在國家發(fā)改委門前“親吻”鋼鐵項目批文的照片，這幅照片“被刊登”，與其說是興奮，不如說是諷刺。

近期，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)適度減速是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大好時機(jī)；5月28日召開的中共中央政治局會議也指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。在筆者看來，如果有創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)推動，即使發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也是符合科學(xué)發(fā)展觀的，而中國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)卻是：經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度雖然有限，但企業(yè)利潤、國家稅收的下滑速度更快，已經(jīng)有40%左右的企業(yè)虧損。這種局面的出現(xiàn)，顯示的不是轉(zhuǎn)型期的“陣痛”，而是“危機(jī)”或曰硬著陸的前兆。

企業(yè)利潤、稅收下滑速度遠(yuǎn)超GDP下滑速度，說明經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量在大幅度下滑，后勁在減弱，也說明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒那么簡單；更說明當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最大的問題不是缺乏創(chuàng)新，而是缺乏創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的思維。比如說，一邊在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一方面卻在批準(zhǔn)傳統(tǒng)制造項目上馬，讓過剩產(chǎn)能更加過剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)庫存增加更快。

如果說，中國經(jīng)濟(jì)中長期的發(fā)展要靠創(chuàng)新，中短期則急需解決嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和高額庫存。中國企業(yè)為什么虧損面不斷擴(kuò)大？原因就在產(chǎn)能過剩、庫存太大，而這兩個大毛病在鋼鐵行業(yè)集中體現(xiàn)了。

1~5月，我國鋼鐵日產(chǎn)量超過了200萬噸，實(shí)際產(chǎn)能則超過300萬噸，目前在建的產(chǎn)能還有1億噸 （年產(chǎn)能）?？陀^地說，實(shí)際產(chǎn)能與當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠消化的產(chǎn)能之間大約有1/3的過剩。筆者最近對鋼鐵行業(yè)的調(diào)查顯示，各大鋼廠的鋼錠、鐵礦石庫存要比正常庫存大1/3左右，占壓了大量信貸資金。要消化如此巨大的產(chǎn)能，適度地增加一些“鐵公雞”項目是必須的。但這樣的做法并不值得“歡欣鼓舞”，因?yàn)檫@些項目對全國來說也是超前的，是不得已而為之。進(jìn)一步分析，如果為了拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)審批產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩的項目，不僅不可能拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會使庫存加大，使鋼材價格更大幅度回落，更多企業(yè)虧損，最后是更多的、剛剛形成產(chǎn)能的企業(yè)變成廢鐵堆積地。對國家來說，這是極大的浪費(fèi)。

中國之所以會出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，一個很重要的原因是地方主義作怪。比如，我們很多省份在如火如荼興建汽車制造廠，比如每個省份都想有自己的鋼鐵廠——沒有全國一盤棋觀念。還有一個很重要的原因，依靠大型制造業(yè)項目拉動經(jīng)濟(jì)，要比依靠民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)省事得多。比如，湛江市獲批的這個千萬噸級的鋼鐵項目，需要投資700億元，一下子就占到湛江市2010年GDP的50%，這要比振興民營經(jīng)濟(jì)快很多。難怪湛江市市長激動地“親吻”批文，因?yàn)檎拷械慕?jīng)濟(jì)增長，可以“吻”出來了。

其實(shí)，很多項目，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從“點(diǎn)”上看似乎是合理的。但是，中國太大了，如果每一個“點(diǎn)”都合理，都在追求利益最大化，從全國看就不合理，因?yàn)槿鐣睦鏁钚』冶厝挥袠O大的浪費(fèi)。更需要提醒的是，鋼鐵廠建設(shè)是長周期項目，首鋼搬遷到曹妃甸用了8年，至今仍然虧損。而未來8年會出現(xiàn)什么情況呢？中國的鐵礦石進(jìn)口不斷擴(kuò)大的趨勢很可能逆轉(zhuǎn)。筆者預(yù)計，未來5~8年，中國的廢鋼市場（主要由報廢的汽車形成）將超過美國，屆時，不僅大量廢鋼將替代鐵礦石，而且所有的高爐（煉鐵爐）也將被轉(zhuǎn)爐、電爐取代?？梢灶A(yù)見，5~8年以后，湛江千萬噸鋼鐵廠可能剛剛形成設(shè)計產(chǎn)能，剛投產(chǎn)就“報廢”了，那將是個大悲劇。所以，湛江市市長今天“親吻”鋼鐵項目批文，暴露出的心態(tài)不是無知，而是“無畏”，他以為是抱了一個金飯碗，實(shí)際上，那或許是明天的一個大累贅。只是，8年后的湛江市市長是誰，有誰能知道？

客觀地說，湛江市市長拿到了批文，并不等于可以開工。因?yàn)榻裉斓那闆r與2008年已經(jīng)大不一樣。那時候，是有發(fā)改委批文，銀行爭相貸款，資金與項目同時落實(shí)。而現(xiàn)在的情況則是，有發(fā)改委批文，商業(yè)銀行卻可能拒絕貸款。因?yàn)榻^大多數(shù)商業(yè)銀行已經(jīng)從“四萬億”投資項目中汲取了極大的教訓(xùn)，他們知道鋼鐵行業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，不可能還爭先恐后地為這些前途暗淡的項目發(fā)放中長期貸款。更何況，現(xiàn)在的銀根不是很松，而是偏緊，尤其是中長期貸款的資金來源很緊張。必須提醒湛江市市長和那些剛剛拿到產(chǎn)能過剩項目的市長們，未來跑銀行的過程可能更辛苦。

穩(wěn)增長是必須的，但重點(diǎn)應(yīng)該放在短期能夠見效的項目上，尤其是能夠消化過剩產(chǎn)能、去庫存的建設(shè)項目。如果繼續(xù)走2008年的老路，上一大堆過剩產(chǎn)能項目，增加更多庫存，這不是在化解危機(jī)，而是在制造危機(jī)。筆者希望，這樣的“無畏”最好少一點(diǎn)。畢竟，穩(wěn)增長不是“吻”增長。