2012-03-24 00:42:19
對于近期發(fā)布的各項(xiàng)政策,國金證券財(cái)富管理中心宏觀分析師孫翀指出,整體上是雷聲大雨點(diǎn)小。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李文藝 實(shí)習(xí)記者 郎曉俊
·近期政策梳理
廣東試點(diǎn)“養(yǎng)老金入市”千億規(guī)模主投債市
3月20日,全國社會保障基金理事會發(fā)布公告稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),受廣東省政府委托,全國社會保障基金理事會將投資運(yùn)營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元,資金將分批到位,委托投資期限暫定兩年。
全國社會保障基金理事會表示,對新增資金將堅(jiān)持更為審慎的方針,更多地配置到固定收益類產(chǎn)品中,確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。
去年底,郭樹清第一次提出養(yǎng)老金入市,至今不到4個(gè)月,這一頗具爭論性的大事件竟在本周悄然落地。期間,作為社?;鸬闹鞴懿块T,人力資源和社會保障部此前一直態(tài)度謹(jǐn)慎。
“目前,市場將‘養(yǎng)老金委托投資’理解為投資股市,并不準(zhǔn)確。”全國社會保障基金理事會隨后向A股市場“澄清”道。
“在已披露的信息中尚未明確劃分比例,新增資金應(yīng)該更多地配置到國債、銀行存款、企業(yè)債和金融債等固定收益產(chǎn)品中,說明投資股市的比例不會很大,因此對于股票市場的影響有限,更多的可能是市場投資者心理層面的影響。”長江證券分析師郭春燕告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。郭春燕還稱,長期以來地方養(yǎng)老金主要用于購買國債和存入銀行,收益率過低,不利于養(yǎng)老金的保值增值,相對而言,社?;鸬耐顿Y范圍廣,包括貨幣市場產(chǎn)品、債券、股票、證券投資基金,還有一些衍生金融產(chǎn)品,從投資收益來看也高于通脹率,養(yǎng)老金入市,有助于提升資本市場的運(yùn)作效率,一方面改善投資者結(jié)構(gòu),提高機(jī)構(gòu)投資者持股比重,有助于抑制市場中不理性的投資現(xiàn)象,另一方面有利于推動(dòng)債券市場發(fā)展,產(chǎn)生多樣化的金融產(chǎn)品,如公司債、地方債等,多層次、豐富化的產(chǎn)品會促進(jìn)市場的創(chuàng)新。
據(jù)了解,截至2011年底,全國社保基金累計(jì)結(jié)余2.87萬億元,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬億元。如果廣東養(yǎng)老金投資模式獲得成功,能讓更多的地方政府加入其中,那么未來的委托資金也許會達(dá)到萬億。不過,進(jìn)入股市的資金,按照規(guī)定不超過40%,只有幾千億。
七部委聯(lián)合發(fā)文 上市水利企業(yè)有“錢途”
一直以來,我國的水利建設(shè)投資都是一種“中央熱、地方冷”的尷尬局面,這對于水利建設(shè)長期穩(wěn)定的投入保障、提高回報(bào)率產(chǎn)生了不利影響。為改變現(xiàn)狀,2012年3月1日,中國人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會七部委聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》,對水利建設(shè)引入多元化投資主體、拓寬水利企業(yè)融資渠道等提出了諸多扶助政策。
“2011年我國完成的水利投資為3400億元,同比增長了25%,其中中央投資是增量資金的主要來源,投資額首次突破了千億元大關(guān),增長了70.5%。而與此相對應(yīng)的是,地方資金僅增長了15%。”銀河證券分析師羅澤兵說,根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以看出,要實(shí)現(xiàn)“十二五”期間水利建設(shè)估計(jì)總投資1.8萬億元、未來10年的水利總投資約4萬億元的目標(biāo),通過財(cái)政貼息、信貸支持等金融手段引入多元投資主體進(jìn)入已實(shí)屬必要。
羅澤兵將此《意見》概括為四方面內(nèi)容,一是支持已上市水利企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行上市公司債等方式再融資,鼓勵(lì)已上市水利企業(yè)通過并購重組、定向增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市;二是加強(qiáng)和提升金融機(jī)構(gòu)對水利項(xiàng)目的信貸支持服務(wù);三是有條件的地方可以發(fā)揮財(cái)政、金融、稅收等多種政策資源,共同支持水利改革發(fā)展;四是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展水利保險(xiǎn),積極發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。羅澤兵說:“此舉將進(jìn)一步保障水利建設(shè)的長期需求,并對相關(guān)企業(yè)的盈利能力具有顯著的提升效應(yīng),特別是對因資本開支大增導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用壓力較大的水利工程企業(yè),我看好相關(guān)企業(yè)的發(fā)展前景。”
三大行業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布
在各行業(yè)的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布之際,近期又有三大行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。而在證券市場上,各行業(yè)“十二五”規(guī)劃的短期效應(yīng)也在相繼體現(xiàn)。
3月13日~22日,相關(guān)部門先后發(fā)布了 《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃》顯示,在“十二五”期間,將大力推進(jìn)適合我國勘探開發(fā)技術(shù)、完善頁巖氣的產(chǎn)業(yè)政策,并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。巧合的是,就在此規(guī)劃發(fā)布不久,我國成品油價(jià)格上調(diào),加深了頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性。某券商行業(yè)研究員指出,頁巖氣目前開發(fā)存在的技術(shù)、設(shè)備等問題在規(guī)劃中均有針對性建議,對于促進(jìn)我國頁巖氣的開發(fā),迎接“黃金十年”有幫助。
另外,對于交通運(yùn)輸體系的發(fā)展規(guī)劃,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,我國鐵路建設(shè)將整體回歸常態(tài)并加快恢復(fù),并且投資進(jìn)度也會有所加快,未來幾年也許是我國鐵路運(yùn)輸能力的大發(fā)展時(shí)期。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示,到2015年,我國煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)41億噸/年,形成10個(gè)億噸級、10個(gè)5000萬噸級大型煤炭企業(yè),機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。同時(shí)將兼并重組列為 “十二五”重點(diǎn)任務(wù)之首,培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。大同證券煤炭行業(yè)研究員于宏稱,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,幾乎所有的大型煤企都會受益,不過可重點(diǎn)關(guān)注西部地區(qū)的煤炭企業(yè)。
保代供給翻倍 為更多公司IPO做準(zhǔn)備?
3月16日,中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保薦業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的意見》,這是經(jīng)歷了近幾年新股快速擴(kuò)容、諸多問題暴露后,實(shí)行8年之久的保薦制度迎來的一次重大改革。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),該《意見》中最引人矚目的,莫過于“在兩名保薦代表人可在主板 (含中小企業(yè)板)和創(chuàng)業(yè)板同時(shí)各負(fù)責(zé)一家在審企業(yè)的基礎(chǔ)上,調(diào)整為可同時(shí)各負(fù)責(zé)兩家在審企業(yè)”,此外,除保薦代表人,其他項(xiàng)目人員也要在《發(fā)行保健工作報(bào)告上》簽字,并根據(jù)自己所從事的具體工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以往,擁有簽字權(quán)的保薦人是稀缺資源,現(xiàn)在,這一情況或?qū)⒏淖儭?/p>
數(shù)據(jù)顯示,目前正式注冊的保薦代表人數(shù)量在2100名左右,另外還有1000名準(zhǔn)保代,即已通過考試但還未在中國證監(jiān)會注冊的投行工作人員。做一個(gè)簡單的計(jì)算,現(xiàn)在每名保代可負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)量翻倍后,那么對應(yīng)的創(chuàng)業(yè)板IPO數(shù)量是4200家公司,主板市場IPO數(shù)量也是4200家??紤]到每名保代負(fù)責(zé)公司的時(shí)間至少3年,那么平均每年的保代供應(yīng)量應(yīng)該是主板市場和創(chuàng)業(yè)板各1400名,事實(shí)上,2011年創(chuàng)業(yè)板和主板市場上總共上市的新股不到350家。
“很簡單的邏輯,將保薦人代表負(fù)責(zé)的企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大一倍,就變相地將保薦人代表的供給量增加一倍。在IPO公司連續(xù)暴露出各種問題之后,市場對保代的質(zhì)疑聲漸起,無奈保代是稀缺資源。證監(jiān)會此舉一方面是增加保代之間的競爭,打破稀缺格局。另一方面,也是為越來越多的公司IPO做準(zhǔn)備,后期會有更大的擴(kuò)容。”國金證券財(cái)富管理中心宏觀分析師孫翀說。
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