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每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京

在本屆“兩會(huì)”上，全國人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥帶來的話題，仍然與去年一樣，是關(guān)于校車的應(yīng)用與推廣。但是，與去年為校車搖旗吶喊不同，今年“校車”已被正式列入了總理的政府工作報(bào)告，這被視為是中國校車戰(zhàn)略正式啟動(dòng)的明顯信號(hào)。

“校車市場規(guī)模的保守估計(jì)約為50萬~100萬輛，宇通市場占有率25%，增長空間很大。”湯玉祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

專業(yè)校車市場的快速啟動(dòng)，將重新建構(gòu)中國客車業(yè)的行業(yè)規(guī)模，校車戰(zhàn)略正在成為拉動(dòng)專業(yè)客車公司的新引擎。

本屆“兩會(huì)”上，湯玉祥帶來了《關(guān)于建立健全校車運(yùn)營法律法規(guī)，加快校車融入學(xué)生生活的建議》。他指出，“校車相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善”、“購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引”、“校車的運(yùn)營組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué)”、“校車文化建設(shè)和公眾意識(shí)有待加強(qiáng)”是校車發(fā)展過程中所面臨的四大問題。

針對(duì)目前校車市場運(yùn)營中的難題，湯玉祥還特別提出，“誰購買、誰運(yùn)營、誰管理、誰監(jiān)督缺乏明確的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，各部門之間的協(xié)調(diào)缺乏政策依據(jù)和統(tǒng)籌規(guī)劃，一定程度上存在 ‘無人負(fù)責(zé)也無人管理’的問題。”

去年年末，由于校車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，主管部門責(zé)權(quán)不明，導(dǎo)致各地的校車運(yùn)營一度陷入困境，現(xiàn)有校車停運(yùn)，新增校車無法上牌，縣鄉(xiāng)學(xué)生一度無車可坐。

據(jù)悉，《校車安全技術(shù)條件》有望在今年“兩會(huì)”后正式實(shí)施，這一強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將使得執(zhí)法部門有法可依，強(qiáng)制淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非專業(yè)校車產(chǎn)品，推動(dòng)專業(yè)校車市場的快速發(fā)展。

本屆“兩會(huì)”上，教育部部長袁貴仁也首度公開表態(tài)，在今年將占到國內(nèi)生產(chǎn)總值比例4%的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中，“校車當(dāng)然要有經(jīng)費(fèi)”。

在校車市場即將大規(guī)模“井噴”的前夕，湯玉祥建議：國家盡快出臺(tái)購買校車資金籌措的相關(guān)政策；盡快細(xì)化校車管理、運(yùn)營政策，指導(dǎo)各地建立校車的管理、運(yùn)營模式；繼續(xù)完善校車相關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)推廣宣傳，普及校車文化。

“校車運(yùn)營的商業(yè)模式最終會(huì)出現(xiàn)，但是目前仍然不成熟。這次建議呼吁的就是建議政府盡快制定規(guī)則、完善制度。”湯玉祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

“預(yù)計(jì)2020年中國大中型客車市場的國產(chǎn)和出口總量，將達(dá)到25萬輛以上；校車市場的保守估計(jì)，規(guī)模為50萬到100萬輛。”湯玉祥說。

與此同時(shí)，宇通的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃仍然在持續(xù)推進(jìn)。“中牟校車基地將于10月投產(chǎn)，原來計(jì)劃的產(chǎn)能規(guī)模是1萬輛，現(xiàn)在根據(jù)市場狀況有所調(diào)整。”湯玉祥表示，“我們不搞兼并，宇通有自己的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，應(yīng)該能夠滿足需求。”