張茉楠（國家信息中心預(yù)測部副研究員）

全國“兩會”的政府工作報告明確2012年GDP目標(biāo)為7.5%，這其中既是中國政府降低增長速度主動 “減負(fù)”，也是中國經(jīng)濟的潛在增長率決定的。

中國經(jīng)濟經(jīng)歷了十年“超高速增長”，年均GDP同比增速達(dá)10.48%。在這期間，有勞動力供給的快速增長、高儲蓄率支持的資本存量擴張以及生產(chǎn)效率的提高這三個方面的貢獻(xiàn)。未來10年，中國要素結(jié)構(gòu)面臨重大趨勢性轉(zhuǎn)變，隨著我國要素紅利期滿，傳統(tǒng)國家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，要素結(jié)構(gòu)整體升級已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。因此，中國經(jīng)濟告別兩位數(shù)的增長也是必然的。

長期以來支撐中國經(jīng)濟高增長的“人口紅利”開始衰減。未來十年，中國勞動力供給增速將下降、勞動力成本提升，整體經(jīng)濟進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段。這也就預(yù)示著現(xiàn)代工業(yè)部門已經(jīng)不能再用“不變工資制”來吸收“無限供給”的勞動力。工業(yè)部門的利潤有可能越變越薄，凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)減少，中國GDP潛在增長率將出現(xiàn)趨勢性下降。

首先，“人口紅利”下降可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來：一是總體勞動力人口的下降。最新數(shù)據(jù)顯示，中國勞動人口比重十年來首次下降。2011年，中國勞動年齡人口比重為74.4%，比上年微降0.10個百分點。二是“劉易斯拐點”的出現(xiàn)，農(nóng)村還能再轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力量的數(shù)量已經(jīng)不是那么多了。三是中國老齡化程度，中國第6次人口普查人口老齡率為8.9%，但到2050年左右大概30%，中國老齡化的程度開始在加強。而隨著“人口紅利”衰竭和“劉易斯拐點”的到來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會放緩。預(yù)計今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8~1個百分點左右，很難再現(xiàn) “九五”、“十五”期間每年1.35~1.45個百分點的增幅。

第二是“資源紅利”衰減后經(jīng)濟增長面臨的資源環(huán)境瓶頸。中國特有的“過度工業(yè)化、過度出口依賴、過度投資驅(qū)動、過度粗放增長”的模式，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國可持續(xù)發(fā)展的上限——資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束、生態(tài)容量約束、氣候變化約束。由于資源本身具有難以再生的特性，因此以不斷耗竭資源為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式已不可持續(xù)。

第三是傳統(tǒng)模式增長到極限倒逼中國增長動力“換擋”。從中長期看看，金融危機和主權(quán)債務(wù)危機嚴(yán)重打擊了發(fā)達(dá)國家的支出能力，導(dǎo)致由發(fā)達(dá)經(jīng)濟體主導(dǎo)的全球總需求出現(xiàn)明顯下降，出現(xiàn)了需求不足和供給過剩的結(jié)構(gòu)性沖突。特別是在全球外部不平衡逆轉(zhuǎn)、全球分工體系格局日趨穩(wěn)定、中國出口產(chǎn)品集中度不斷上升所逐步界定的國際市場容量、勞動和資源成本上升和匯率升值的壓力以及逆周期的貿(mào)易政策盛行五大因素的影響，未來出口作為中國經(jīng)濟增長的核心動力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域，中國依靠增加勞動力投入、加快資本形成以及“要素驅(qū)動型”模式已到盡頭，經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)亟待實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換。

未來十年，加快要素結(jié)構(gòu)升級，通過人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展模式從“要素驅(qū)動型”向“創(chuàng)新驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。當(dāng)然，在整體要素結(jié)構(gòu)升級的過程中要符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，要和資源稟賦相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也不要過于劇烈，這樣可以避免在“要素紅利”形勢逆轉(zhuǎn)下，比較優(yōu)勢出現(xiàn)真空的狀態(tài)。因此，現(xiàn)在最好的延續(xù)方式就是拉動內(nèi)需，一邊升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一邊挖掘要素紅利的潛在空間，給經(jīng)濟平穩(wěn)“著陸”留下緩沖地帶。