劉雪梅/文

一到年底，“用工荒”的消息就滿(mǎn)天飛，估計(jì)一直要持續(xù)到明年春末。

一說(shuō)到企業(yè)招工難，許多媒體就呼吁企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而，要搞清楚的是，我們中國(guó)今天的“用工荒”，恐怕不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)里所講的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)并軌過(guò)程中，勞動(dòng)力逐漸減少導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任陸銘教授提醒，要看到，中國(guó)是在長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的情況下發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的，在社會(huì)保障、勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策、公共服務(wù)等各個(gè)方面，進(jìn)城的農(nóng)民工長(zhǎng)期接受的是歧視性待遇，低工資低福利與農(nóng)民工的貢獻(xiàn)是不匹配的，這個(gè)被扭曲的價(jià)格信號(hào)在宏觀上體現(xiàn)為工資的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高速度，換句話(huà)講，普通老百姓特別是農(nóng)民工，沒(méi)有充分分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。

于是，農(nóng)民工的積極性受到影響。隨著西部開(kāi)發(fā)和中部崛起，加之國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模投資，產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求，稀釋了長(zhǎng)三角和珠三角這些傳統(tǒng)用工大區(qū)的勞動(dòng)力供給數(shù)量。由此，我們看到了一個(gè)短期的“用工荒”。

如果忽略了這個(gè)被扭曲的價(jià)格信號(hào)，而一味強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)需求與勞動(dòng)力的實(shí)際供給水平錯(cuò)位--產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然對(duì)勞動(dòng)力需求往高端走，即對(duì)更為復(fù)雜的技術(shù)性工人的需求會(huì)增大。但是這類(lèi)勞動(dòng)者在市場(chǎng)上的供給嚴(yán)重不足，現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)是仍然存在著大量低技能的農(nóng)民工。等到目前的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施一結(jié)束，這些被稀釋在中西部的勞動(dòng)者們大批返回沿海地區(qū)，那時(shí)他們會(huì)發(fā)現(xiàn)，以前能干的活兒已經(jīng)干不了了，而高端勞動(dòng)力的短缺矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)暴露無(wú)遺。因此，目前的用工荒，就是企業(yè)找不到具有高端勞動(dòng)技能的人。最終結(jié)果是高技能的勞動(dòng)力愈發(fā)短缺，而低技能勞動(dòng)力完全找不到工作。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必需的，但它不是一劑“萬(wàn)靈藥”。

因此，人口老齡化趨勢(shì)早晚會(huì)出現(xiàn)，用工荒也早晚會(huì)出現(xiàn)，但是與現(xiàn)在出現(xiàn)的所謂“用工荒”不是一回事，原因就在于此。

同樣的原因之下，在中國(guó)現(xiàn)在談“劉易斯拐點(diǎn)”是需要謹(jǐn)慎分析的。如果中國(guó)確實(shí)到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”，那么企業(yè)目前需要做的應(yīng)該是加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，但現(xiàn)在用工荒的原因是城鄉(xiāng)分割，那么企業(yè)是否亟需轉(zhuǎn)型，就需要謹(jǐn)慎對(duì)之了。

目前，遭遇“用工荒”的企業(yè)通常通過(guò)增加工資、加強(qiáng)培訓(xùn)等短期方式，勉強(qiáng)度過(guò)這個(gè)階段。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種反應(yīng)是理性的。但如果要真正從根源上解決問(wèn)題，就必須從戶(hù)籍和土地制度等制度上調(diào)整。我國(guó)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的GDP已占到整個(gè)GDP的90%，但是城鎮(zhèn)常住人口（包括在城市居住了半年以上的沒(méi)有戶(hù)籍的人）的占比，即城市化率只有47%。一個(gè)國(guó)家的城市化水平只有47%的時(shí)候就開(kāi)始鬧“民工荒”，這在全世界都沒(méi)有過(guò)。這兩個(gè)比例之間巨大的差額，足以說(shuō)明中國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況，制度才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。