張海英

    此次限購(gòu)政策松動(dòng)涉及四類(lèi)人群：符合人才引進(jìn)政策的，不限購(gòu)；5年以上房子不限購(gòu)；本市戶(hù)籍居民允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房；村民買(mǎi)房不限。顯然，執(zhí)行這個(gè)新政策之后，佛山的限購(gòu)令已經(jīng)失去意義。

    佛山市在今年3月出臺(tái)樓市限購(gòu)令，由于是廣東省第一個(gè)出臺(tái)限購(gòu)令的地級(jí)市，曾因態(tài)度積極受到肯定，但限購(gòu)的“急先鋒”現(xiàn)在變成了政策松動(dòng)的“急先鋒”，個(gè)中原因值得探究。第二個(gè)、第三個(gè)限購(gòu)政策放寬的城市會(huì)不會(huì)跟隨而來(lái)？該出臺(tái)限購(gòu)令的二、三線(xiàn)城市是否態(tài)度轉(zhuǎn)變？都值得關(guān)注。

    事實(shí)上，表面上看上去異常嚴(yán)厲的限購(gòu)令，在不少城市早已暗暗松動(dòng)，只不過(guò)佛山市把限購(gòu)政策從“暗松”變?yōu)椤懊魉伞绷T了。那么，佛山何以敢于第一個(gè)“吃螃蟹”？在筆者看來(lái)，既有佛山自身的原因，也與限購(gòu)令沒(méi)有制度化、缺少督察有關(guān)。從某種意義上而言，限購(gòu)令失去了嚴(yán)肅性，變成了地方政府隨意把玩的“玩具”。

    筆者注意到，佛山出臺(tái)限購(gòu)令之后，冷了佛山樓市，熱了不限購(gòu)的周邊城市。據(jù)悉，與佛山毗鄰的清遠(yuǎn)、江門(mén)、中山、肇慶等城市，由于沒(méi)有限購(gòu)，成為佛山人投資的新目的地。反觀佛山樓市，這個(gè)2009年商品房成交量首度超越深圳、僅次于廣州位居廣東省第二，去年更是一舉奪得“頭把交椅”的城市，在限購(gòu)之后樓價(jià)明顯回落。

    顯而易見(jiàn)，同樣依賴(lài)于土地財(cái)政的佛山，不愿看到碗里的油水由于限購(gòu)而流到其他城市，變成其他城市為官者的政績(jī)。盡管宏觀層面不僅沒(méi)有明確限購(gòu)政策松動(dòng)，反而還在擴(kuò)大限購(gòu)范圍，但佛山市還是冒著輿論和上面的壓力而“自作主張”。

    過(guò)去，人們常形容資本家追逐利潤(rùn)時(shí)的貪婪與冒險(xiǎn)，比如，有10%的利潤(rùn)會(huì)如何，有100%的利潤(rùn)會(huì)如何，其實(shí)，這樣的哲理同樣適用于某些地方政府。比如，佛山市為了土地財(cái)政和官員政績(jī)，就會(huì)冒險(xiǎn)和宏觀政策唱反調(diào)，置公眾對(duì)高房?jī)r(jià)的不滿(mǎn)情緒于不顧，讓嚴(yán)肅的限購(gòu)政策失去了嚴(yán)肅性。

    更重要的原因還在于房地產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。既然出臺(tái)了限購(gòu)令，就理應(yīng)制度化、規(guī)范化，并時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行督察和鞭策，而不是任由地方政府隨意把玩。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，由于限購(gòu)令沒(méi)有制度化，而是執(zhí)行隨意化了；監(jiān)管部門(mén)該拿出的限購(gòu)名單不見(jiàn)拿出，地方政府早已不把國(guó)家層面的限購(gòu)令放在心上。

    通過(guò)各種報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，限購(gòu)令在很多地方早已扭曲變形，有的地方出臺(tái)十分寬松的限購(gòu)政策以應(yīng)付差事，有的地方限購(gòu)令只限無(wú)權(quán)人不限有權(quán)人，有的地方把“限購(gòu)令”變成了“限價(jià)令”——限購(gòu)令早已有名無(wú)實(shí)了。而房地產(chǎn)監(jiān)管者依然坐在辦公室里想象著限購(gòu)令發(fā)揮著多大的作用。

    筆者以為，不管佛山松動(dòng)限購(gòu)政策的動(dòng)機(jī)是什么，監(jiān)管者都應(yīng)該立即叫停，以保證樓市調(diào)控的可持續(xù)性，以鞏固來(lái)之不易的初步調(diào)控成效。更要把限購(gòu)令從臨時(shí)政策納入制度軌道，明確限購(gòu)令松動(dòng)或退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不給地方政府任意把玩限購(gòu)令的機(jī)會(huì)。

    我們要意識(shí)到，房?jī)r(jià)剛剛才現(xiàn)下跌苗頭，有必要繼續(xù)發(fā)力讓房?jī)r(jià)回歸到合理水平。因?yàn)殡S著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性因素在增加，絕不能允許高房?jī)r(jià)再為宏觀經(jīng)濟(jì)添堵了。

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