管理上“不該邊修邊運(yùn)營(yíng)”

     在上述知情人士看來(lái)，即使出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題，若管理得當(dāng)，也可能不至于釀成如此重大的追尾事故，“管理上同時(shí)存在很多問(wèn)題，有的是關(guān)聯(lián)部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，有的是職工素質(zhì)不高。”

    據(jù)了解，在此次國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組中，除了技術(shù)組，還專門(mén)設(shè)立了管理組和綜合組。有公開(kāi)報(bào)道稱，“值班員的疏忽”以及“混亂的管理”，也成為“7·23”事故的重要原因。但在具體管理責(zé)任認(rèn)定上，卻一度出現(xiàn)激烈爭(zhēng)議。

    8月25日晚，國(guó)家安監(jiān)總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅在關(guān)于“7·23”溫州動(dòng)車(chē)追尾事故原因的講話中，曾將責(zé)任引向溫州南站電務(wù)值班人員。

    “從發(fā)生故障到列車(chē)追尾，責(zé)任部門(mén)沒(méi)有采取防范措施，違規(guī)操作，且當(dāng)時(shí)上海鐵路局全路調(diào)控圖也沒(méi)發(fā)現(xiàn)故障信號(hào)，屏幕沒(méi)有顯示（故障）。這說(shuō)明信號(hào)系統(tǒng)當(dāng)時(shí)有問(wèn)題，沒(méi)有顯示，但溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)匯報(bào)，未進(jìn)行故障處理，沒(méi)能有效防止事故的發(fā)生。”黃毅當(dāng)天表示。

    據(jù)公開(kāi)報(bào)道稱，“7·23”事故當(dāng)天，從19時(shí)34分起，因紅光帶故障，溫州南站前后多次被上海鐵路局調(diào)度所通知進(jìn)入非常站控模式，即脫離CTC控制，轉(zhuǎn)為車(chē)站傳統(tǒng)人工控制。

    按照《上海鐵路局行車(chē)規(guī)章文件匯編》規(guī)定，當(dāng)計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖顯示器顯示紅光帶時(shí)，車(chē)站值班員派助理值班員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)紅光帶區(qū)間是否有障礙物或未出清列車(chē)，如沒(méi)有，則確認(rèn)此紅光帶為“異常紅光帶”，車(chē)站值班員應(yīng)立即向列車(chē)調(diào)度員報(bào)告，并在《行車(chē)設(shè)備檢查登記簿》（運(yùn)統(tǒng)－46）內(nèi)登記，同時(shí)迅速通知工務(wù)、電務(wù)前來(lái)查明原因，排除故障。

    據(jù)稱，當(dāng)天運(yùn)統(tǒng)－46登記傳遞的信息是，負(fù)責(zé)在調(diào)度人員和電務(wù)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的車(chē)站值班員只向電務(wù)通知了軌道電路（異常紅光帶）故障，卻并未通知列控系統(tǒng)故障。也正因?yàn)楫?dāng)天相關(guān)車(chē)站值班員未把CTC故障通知電務(wù)，直接導(dǎo)致了上海鐵路局調(diào)度所未意識(shí)到故障仍然存在。

    不過(guò)，“溫州南站電務(wù)車(chē)間全體員工”8月26日晚即對(duì)外發(fā)布公開(kāi)信，稱“國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)言人的講話與事實(shí)不符、混淆職責(zé)、有失公正”，強(qiáng)調(diào)當(dāng)晚電務(wù)進(jìn)行了  “正常的故障處理”，且“未按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)”是職責(zé)混淆。

    上述知情人士感嘆道，在設(shè)備問(wèn)題上，“其實(shí)就不該邊修邊運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該停下來(lái)修好再運(yùn)營(yíng)，各方面協(xié)調(diào)不夠正反映了管理上的混亂。”

    目前，相關(guān)車(chē)站值班員仍在接受調(diào)查，其未把CTC故障通知電務(wù)的原因尚不得而知。

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