2008年9月，“三聚氰胺”事件引發(fā)對中國食品安全的關(guān)注。而2011年3月雙匯“瘦肉精”、2011年4月上海“染色饅頭”，引起社會對食品安全問題的重視，也引起政府高度關(guān)注，預計在政策層面上，食品飲料各子行業(yè)未來或?qū)⒚媾R更多相關(guān)政策細則出臺，會導致部分子行業(yè)競爭格局因此發(fā)生重要變化，也使得整個食品飲料行業(yè)的投資思路相應(yīng)改變，對市場影響深遠。

　　昨日，上證指數(shù)低開高走，在大盤藍籌股的帶領(lǐng)下，終盤上漲20點再次站上10日均線，以中陽線報漲0.7%。盡管成交量較上一交易日略有萎縮，但板塊方面難得地出現(xiàn)共漲格局。值得注意的是，此前受到安全問題嚴重襲擾的食品行業(yè)，在獲得行業(yè)整治的利好之后，板塊內(nèi)的個股終于再現(xiàn)一番揚眉吐氣的景象。根據(jù)東方財富(300059)通數(shù)據(jù)顯示，44個行業(yè)板塊均出現(xiàn)不同程度的上漲，其中食品行業(yè)和釀酒行業(yè)分別以2.01%、1.92%的漲幅領(lǐng)漲大盤。其中，大江股份(600695)領(lǐng)漲漲停，梅花集團(600873)和三元股份(600429)則分別大漲6.88%、6.06%，食品行業(yè)唯一的百元股湯臣倍健(300146)也上漲了1.59%，報收于108.47元。

　　最近以來，食品行業(yè)的質(zhì)量問題被頻頻負面曝光，不僅造成了行業(yè)信譽的岌岌可危，也直接造成了資本市場上相關(guān)公司股票的劇烈動蕩。最顯見的例子是，深陷“瘦肉精”門的雙匯發(fā)展(000895)，3月15日復牌起，便慘遭跌停“三板斧”狂砍，基金、游資無不紛紛蜂擁出逃。從“瘦肉精”、“染色饅頭”、“染色花椒”到“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“爆炸西瓜”，食品安全問題引起全社會高度關(guān)注，同時也引起了中央及地方政府的高度重視。日前，國務(wù)院副總理李克強指出，今年將加大食品安全重點整治力度，以重典治理食品的安全之亂。對于食品非法添加行為將進行嚴厲打擊，并嚴辦食品安全犯罪案件，體現(xiàn)出了中央加強食品安全問題監(jiān)管的決心。各地方政府也及時跟進，紛紛出臺具體可行的措施。目前北京、上海、浙江、廣東等地已將食品安全納入領(lǐng)導干部政績考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負責制，部分地區(qū)還采取了“一票否決制”。另外，重慶、吉林等地還開展了摸排查處食品安全隱患的行動，對不法販商起到了震懾的作用。

　　就目前的形勢來看，從中央到地方的食品安全整治舉措，已明顯對確保食品安全起到了關(guān)鍵的推動作用，也讓投資者逐漸恢復了對食品飲料行業(yè)的投資信心。根據(jù)金融界資金流向數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，昨日食品飲料行業(yè)的資金凈流入68950.78萬元，占到成交金額的9.4%，位居當日行業(yè)資金凈流入的前列。個股方面，大江股份凈流入13935.71萬元，占成交金額的64.66%；三元股份、梅花集團、光明乳業(yè)(600597)則分別凈流入12377.67萬元、24907.42萬元、8279.04萬元。上述個股的當日資金凈流入量均遠遠超出各自5日、20日的資金凈流入量，顯示出投資者的信心明顯增長。

　　值得一提的是，因“瘦肉精”而下跌的雙匯發(fā)展，近期股價已趨于穩(wěn)定，盡管未能表明“瘦肉精”危機已得到消化，但其后期走勢仍獲得一些投資者的看好。申銀萬國認為，食品飲料行業(yè)真正的板塊性機會或許在第三季度，后續(xù)個股分化不會太明顯。雖然“瘦肉精”事件長期來看是個擾動因素，但作為食品行業(yè)龍頭企業(yè)的雙匯發(fā)展，股價預計將呈現(xiàn)U型走勢。另外，基于問題食品已被明確提出進行整治，食品行業(yè)迎來了明顯利好的消息面，加上行業(yè)基本面良好以及機構(gòu)對行業(yè)配置調(diào)整的需要，東方證券認為目前的估值可以支持行業(yè)的上漲，并預計二三季度該行業(yè)有望跑贏大盤。

　　近期國家出臺的有關(guān)食品安全的政策與法規(guī)

　　時間 部門 政策條例

　　2011年4月20日 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知

　　2011年3月15日 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知

　　2011年2月21日 衛(wèi)生部、商務(wù)部、質(zhì)監(jiān)局等七部門聯(lián)合公告 關(guān)于禁止在面粉生產(chǎn)中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣的公告

　　2011年2月9日 質(zhì)檢總局 關(guān)于發(fā)布企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）和企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細則

　　2011年1月20日 衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局 關(guān)于切實加強食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知

　　2010年9月16日 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知

　　資料來源：國務(wù)院辦公廳文件