每經(jīng)記者  湯白露  實(shí)習(xí)生  楊柳晗史紹丹  發(fā)自北京

    作為發(fā)改委“約談”后的行業(yè)表態(tài)，4月20日，155家單位在第十四屆中國(guó)糧食論壇上，聯(lián)合發(fā)布糧油價(jià)格穩(wěn)定“倡議書”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，該論壇由中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中糧集團(tuán)有限公司等聯(lián)合主辦。

    “倡議書”發(fā)布之際，正趕上國(guó)家針對(duì)玉米深加工企業(yè)新一輪調(diào)控政策的加碼。4月19日，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱  《通知》），暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣。

    “這次（糧油企業(yè)）發(fā)布的倡議書，無(wú)疑將對(duì)國(guó)家當(dāng)前的糧食調(diào)控帶來(lái)一定的幫助?！焙幽鲜?guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)經(jīng)營(yíng)四部一位負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這些企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“倡議書”，將對(duì)今年國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定，乃至實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)總水平調(diào)控目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

多部門調(diào)查組親赴主產(chǎn)區(qū)

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，《通知》下發(fā)當(dāng)日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局等多部門組成的調(diào)查組抵達(dá)東北玉米主產(chǎn)省區(qū)。關(guān)于此次調(diào)查組的具體行程，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)胡春力表示，“暫時(shí)不便透露”。不過(guò)，國(guó)家糧食局調(diào)控司官員向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，調(diào)查組此行的目的就是整頓國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)，工作的重點(diǎn)是嚴(yán)格限定深加工企業(yè)玉米采購(gòu)量，嚴(yán)肅處理玉米深加工違規(guī)企業(yè)。

    4月初，發(fā)改委與財(cái)政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的文件要求，收緊非儲(chǔ)備企業(yè)玉米收購(gòu)的信貸資金，各地銀行在6月底前，暫停對(duì)中央和地方儲(chǔ)備企業(yè)以外的各類經(jīng)營(yíng)者發(fā)放貸款。再早前的2010年11月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”被重點(diǎn)提出。

    “玉米需求大幅上升主要受深加工需求推動(dòng)，因此此次玉米調(diào)控的重點(diǎn)主要指向玉米深加工企業(yè)。在國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期日趨嚴(yán)峻的大背景下，新一輪玉米漲價(jià)潮再度高漲，而深加工企業(yè)正是國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格大幅上漲的推動(dòng)者?！币晃徊辉竿嘎缎彰姆治鰩煹莱隽似渲械木売?。

部分企業(yè)被要求暫停收購(gòu)

    4月21日，記者從山東濰坊某深加工企業(yè)獲悉，目前該企業(yè)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)品玉米最新掛牌價(jià)為2260元/噸，此價(jià)格較上周每噸上漲30元；而黑龍江省哈爾濱市現(xiàn)貨玉米價(jià)格報(bào)每噸1960元~1980元，較上周每噸上漲20元。

    昨日，黑龍江農(nóng)墾南北經(jīng)貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“我們已經(jīng)暫停收購(gòu)玉米，庫(kù)存玉米也基本用完了，主要由于現(xiàn)在農(nóng)戶的庫(kù)存玉米比較少，收購(gòu)價(jià)格不斷上漲。”

    由于收儲(chǔ)不力，今年1月中下旬，國(guó)家相關(guān)部委叫停了東北地區(qū)深加工企業(yè)的玉米收購(gòu)，并要求吉林省內(nèi)主要的深加工企業(yè)停收玉米，為國(guó)儲(chǔ)“讓道”。黑龍江糧食局亦要求，省內(nèi)深加工企業(yè)和有收購(gòu)資質(zhì)的70余家貿(mào)易商停止收購(gòu)玉米計(jì)劃。

    吉林長(zhǎng)春大成公司內(nèi)部人士表示，監(jiān)管層已要求一些大型玉米加工企業(yè)暫停向農(nóng)民收購(gòu)玉米，以保證國(guó)儲(chǔ)部門的收購(gòu)，而此次暫停稅收抵扣政策應(yīng)該是為了平抑市場(chǎng)對(duì)玉米的需求。

    一位不愿透露姓名的糧食加工集團(tuán)的總經(jīng)理表示，國(guó)家政策嚴(yán)格限制玉米深加工企業(yè)的發(fā)展，但實(shí)際的情況是玉米深加工企業(yè)仍然有所擴(kuò)張，希望這一次加大調(diào)控，能從根本上解決問(wèn)題。

    有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)計(jì)2010~2011年度國(guó)內(nèi)工業(yè)用玉米需求將由11%增至29%，玉米深加工消費(fèi)數(shù)量將達(dá)到5000萬(wàn)噸。業(yè)界分析人士指出，目前國(guó)內(nèi)糧食需求日益趨緊，限制這些高能耗、低產(chǎn)出且高污染的企業(yè)也是必然。

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平抑糧價(jià)  “定向定價(jià)銷售”將擴(kuò)至秈稻

每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

    4月20日，在第十四屆中國(guó)糧食論壇上，國(guó)家糧食局調(diào)控司司長(zhǎng)盧景波透露，在實(shí)行小麥、大豆和植物油定向定價(jià)銷售的基礎(chǔ)上，糧食局正在部署秈稻的定向銷售預(yù)案。

    “一旦市場(chǎng)有異常，便可以及時(shí)啟動(dòng)?！北R景波在上述論壇上說(shuō)。

    據(jù)介紹，在通脹壓力背景下，通過(guò)向骨干企業(yè)定向定價(jià)銷售國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧油，國(guó)家糧食局等主管部門正在努力減輕企業(yè)成本壓力，以保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

減輕企業(yè)成本上漲壓力

    為穩(wěn)定糧食價(jià)格，從2010年末開始，國(guó)家糧食局就曾對(duì)小麥、大豆、植物油的骨干加工企業(yè)實(shí)施定價(jià)定向銷售，以緩沖企業(yè)面臨的成本上漲壓力。

    今年1月，在第一批國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧油定向銷售中，中糧集團(tuán)和益海嘉里各獲得22萬(wàn)噸菜籽油，中紡集團(tuán)拿到1萬(wàn)噸菜籽油，三河匯福糧油集團(tuán)有限公司獲得19萬(wàn)噸大豆，九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司獲得14.5萬(wàn)噸大豆。

    國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)面粉企業(yè)五得利面粉集團(tuán)有關(guān)人士表示，五得利已經(jīng)接到國(guó)家糧食局通知，未來(lái)兩個(gè)月面粉出廠價(jià)格不得上調(diào)，以穩(wěn)定物價(jià)，配合國(guó)家宏觀調(diào)控。

    為了支持五得利穩(wěn)定面粉價(jià)格，有關(guān)部門未來(lái)兩個(gè)月將向五得利投放約90萬(wàn)噸定向銷售的小麥，價(jià)格每斤比市場(chǎng)價(jià)格低5-6分錢，另外這些小麥的質(zhì)量也較好，為2010年國(guó)家托市收購(gòu)的小麥。

    據(jù)悉，去年底以來(lái)的兩次定向拍賣，五得利共獲得277萬(wàn)噸政策補(bǔ)貼小麥，按11000噸的日加工量計(jì)算，這兩批小麥可供五得利使用將近252天，約8個(gè)月。

    上述人士還稱，如果沒(méi)有優(yōu)惠價(jià)格的國(guó)家政策性小麥，按照目前的面粉價(jià)格加工小麥將虧損。

秈稻成第四個(gè)定向銷售品種

盧景波透露，在實(shí)行小麥、大豆和植物油定向定價(jià)銷售的基礎(chǔ)上，國(guó)家糧食局已經(jīng)在部署秈稻的定向銷售預(yù)案。

    上述舉措意味著，秈稻將成為繼大豆、小麥和植物油后的第四個(gè)定向銷售品種。

    據(jù)悉，2011年由于國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)運(yùn)行，集團(tuán)、企業(yè)及糧商積極入市搶糧囤積，導(dǎo)致當(dāng)前市場(chǎng)糧源有限，農(nóng)民手中基本無(wú)糧可售，而國(guó)家收購(gòu)上來(lái)的糧源也十分有限。

    中華糧網(wǎng)報(bào)告稱，國(guó)家考慮到當(dāng)前秈稻米市場(chǎng)的供需壓力，或?qū)⒉扇|北粳稻的競(jìng)價(jià)方式，以定向銷售的方式向市場(chǎng)投放糧源，進(jìn)而從根本上及時(shí)有效地調(diào)控市場(chǎng)，當(dāng)前來(lái)看這種可能性較大。

    除定價(jià)定向銷售外，盧景波還介紹說(shuō)，今年還將進(jìn)一步充實(shí)地方成品糧油儲(chǔ)備，36個(gè)大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)的應(yīng)急成品糧油  （包括小包裝糧油）數(shù)量，要在現(xiàn)有規(guī)定確保可供當(dāng)?shù)?0天以上市場(chǎng)供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，再增加3~5天的數(shù)量，確保能夠隨時(shí)投放市場(chǎng)。

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