每經(jīng)記者  楊淑  發(fā)自浙江嘉興

    嘉興，地處浙江省北部，長(zhǎng)江三角洲中心地帶，北鄰上海。自古嘉興即被譽(yù)為“絲綢之府，魚米之鄉(xiāng)”。

    然而，2月24日晚，這個(gè)城市的居民卻被包圍在一股惡臭之中，后經(jīng)查明是由上海金山區(qū)的一家廢料加工場(chǎng)泄漏事故導(dǎo)致?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全城惡臭事件的背后，嘉興這個(gè)魚米之鄉(xiāng)，化工產(chǎn)業(yè)已成為其第二大支柱產(chǎn)業(yè)，加上近鄰上?；^(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，嘉興處于化工區(qū)的“包圍”中。

【事件還原】全城惡臭  環(huán)保局長(zhǎng)漏夜徹查

    2月26日，當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者趕到嘉興時(shí)，嘉興市民對(duì)兩天前的惡臭還是心有余悸。

    一位家住嘉興市秀洲區(qū)的女士告訴記者：“周四晚上8點(diǎn)左右，我出來(lái)倒垃圾，整個(gè)馬路上都是臭味，有點(diǎn)像農(nóng)藥的味道。我開始以為是哪家生產(chǎn)農(nóng)藥的廠出問(wèn)題了。”“我在店里都能聞到臭味，很刺鼻，像硫酸，店里的人都在討論這個(gè)味道從哪兒來(lái)的。”一家美容店的店員也告訴記者。嘉興南湖、平湖的不少居民也向記者反映當(dāng)晚聞到了臭味。

    嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)章劍的微博則清楚地描述了其在惡臭發(fā)生之后，漏夜徹查的過(guò)程。“此刻凌晨3點(diǎn)多，剛回到辦公室，昨晚的異味前所未有，投訴電話也空前集中，污染分布及飄移的路線基本查清，主要污染物質(zhì)檢測(cè)初步結(jié)果已經(jīng)出來(lái)，但污染產(chǎn)生源還未查出，還將組織精干力量繼續(xù)排查。市里多位重要領(lǐng)導(dǎo)在一起研究處置排查辦法。”

    對(duì)惡臭事件的整個(gè)過(guò)程，嘉興環(huán)保部門提供給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的資料顯示，2月24日19點(diǎn)左右，靠近上海方向的嘉興平湖市廣陳鎮(zhèn)新廟集鎮(zhèn)群眾首先反映異味較濃；后往西的平湖鐘埭鎮(zhèn)、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接到類似反映；20點(diǎn)左右，嘉興市區(qū)各地均反映刺激性氣味較濃；22點(diǎn)左右，桐鄉(xiāng)、烏鎮(zhèn)一帶也反映出現(xiàn)臭氣，此時(shí)市區(qū)的刺激性氣味開始逐漸消除。

    同時(shí)，在2月24日晚21點(diǎn)左右，臭味達(dá)到高峰。嘉興市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在市區(qū)南湖點(diǎn)進(jìn)行采樣分析，確定空氣中的污染物主要為氯甲苯，濃度為0.2毫克/立方米。

    章劍對(duì)此表示：“氯甲苯是一種生產(chǎn)農(nóng)藥、醫(yī)藥以及染料的中介體，有一定的毒性，因此對(duì)人體有一定的傷害。不過(guò)，因?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)暫時(shí)還沒(méi)有氯甲苯濃度對(duì)人體健康影響的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參看美國(guó)化工車間健康標(biāo)準(zhǔn)為5毫克/立方米，加上惡臭持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，因此惡臭事件對(duì)嘉興市民身體健康影響應(yīng)該不大。”

    據(jù)嘉興環(huán)保局介紹，2月25日中午12時(shí)40分左右，浙江省環(huán)保廳、嘉興市環(huán)保局組成的排查小組與上海環(huán)保局、金山區(qū)環(huán)保局在邊界區(qū)域排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在距離平湖市廣陳鎮(zhèn)新廟集鎮(zhèn)兩公里左右的上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)一家化工廢料加工場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)氣味與24日晚嘉興臭氣極為相似。

    “該加工廠主要加工上海金山區(qū)某大型化工廠的廢料，由于廢料溫度過(guò)高，在24日18時(shí)左右發(fā)生冒煙現(xiàn)象，操作工人缺乏相關(guān)化工知識(shí)，擅自用水澆灑，造成更大的煙霧。”嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)章劍表示，“18時(shí)20分左右，當(dāng)?shù)叵狸?duì)接到報(bào)警趕到現(xiàn)場(chǎng)，讓工人停止噴水，把廢料放在空曠的場(chǎng)地上自然冷卻。”

    據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髮＜医榻B，2月24日晚間，嘉興、上海、杭州等地的風(fēng)向有利于污染空氣長(zhǎng)距離輸送。另一方面，當(dāng)晚近地面的低空存在一個(gè)逆溫層，不利于空氣垂直向高空流動(dòng)，這使得受污染的空氣只能朝水平方向擴(kuò)散。

    排查組將現(xiàn)場(chǎng)抽取的空氣以及廢水樣本帶回嘉興檢測(cè)，2月25日18時(shí)30分，嘉興市政府新聞辦與嘉興市環(huán)保局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布了最終調(diào)查結(jié)果。章劍告訴記者：“位于上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)張橋村劉埝自然村3080號(hào)的一家無(wú)牌無(wú)證化工廢料加工場(chǎng)為此次惡臭事故的臭源。”

【實(shí)地探訪】肇事工場(chǎng)實(shí)為小作坊

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者于2月28日來(lái)到上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)張橋村劉埝自然村3080號(hào)，尋找這家“肇事”的化工廢料加工場(chǎng)。

    在位于當(dāng)?shù)貏③逡粔K相對(duì)開闊的農(nóng)田中央，記者找到了這家企業(yè)。從外面看，這家化工廢料加工場(chǎng)獨(dú)門獨(dú)戶，只有一條通過(guò)工廠大門的水泥路，四周都是菜地。

    工場(chǎng)大門緊閉，鐵門上貼著兩張大紅色的“福”字，斑駁的銹跡布滿門上。但是除了門牌號(hào)碼之外，這家加工場(chǎng)門口并無(wú)任何企業(yè)名稱的牌子，也沒(méi)有被貼封條。

    透過(guò)鐵門的縫隙，記者看到，廠區(qū)里面大大小小的油桶雜亂地堆在空地上，有黑色的，有橙色的。記者圍繞這家加工場(chǎng)走了一圈后發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)只有一個(gè)入口。即便是站在廠門外，記者依稀能聞到空氣中的難聞氣味。

    記者多次敲鐵門，但是并沒(méi)有人來(lái)應(yīng)門。記者來(lái)到門衛(wèi)室前，一位大媽從里屋走了出來(lái)，當(dāng)記者詢問(wèn)這里2月24日是否發(fā)生過(guò)事故引發(fā)臭味時(shí)，對(duì)方表示只是過(guò)來(lái)走親戚的，好像那天晚上是冒煙了。

    正當(dāng)記者想繼續(xù)詢問(wèn)具體情況的時(shí)候，一位約50多歲的男子從里面走了出來(lái)，并說(shuō)道：“這里沒(méi)有發(fā)生過(guò)事故。”該男子表示不清楚這個(gè)廠是做什么的，也不認(rèn)識(shí)老板，并稱這個(gè)廠已經(jīng)很久沒(méi)有開工了。

    離開加工場(chǎng)后，記者前往其附近的一個(gè)廠區(qū)，該廠區(qū)的工作人員向記者透露，旁邊的廢料加工場(chǎng)長(zhǎng)期將石化的廢油拉來(lái)，然后自己加工提煉了再賣出去。

    “那天晚上的確是冒了很大的煙，臭得不行。大概是6點(diǎn)左右，警察和消防都來(lái)了，一晚上警察來(lái)回跑了4次。”劉埝村路口雜貨店的店主則告訴記者：“這家企業(yè)好像是生產(chǎn)油的，已經(jīng)換了好幾個(gè)老板了，不知道現(xiàn)在老板是誰(shuí)。”

    記者經(jīng)多方努力，終于輾轉(zhuǎn)找到了這家名為上海淳中化工有限公司的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人陳中良。陳中良告訴記者，的確是發(fā)生了事故，事發(fā)時(shí)他也在場(chǎng)。對(duì)于事故原因，他表示，這次進(jìn)貨時(shí)別人告訴他是重油，但是環(huán)保檢查說(shuō)是廢棄油。至于加工場(chǎng)無(wú)牌無(wú)照的說(shuō)法，他解釋稱，工商管理證是有的，在他接手這個(gè)廠之前消防環(huán)保等手續(xù)也是有的，但是他接手后還沒(méi)有重新辦理。陳中良表示，這次的處罰要求是強(qiáng)制取締，隨后就是罰款，其他后續(xù)事情還在處理中。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨后來(lái)到上海金山區(qū)環(huán)保局了解此次事故的后續(xù)處理情況。金山環(huán)保局辦公室高主任告訴記者：“2月24日下午18時(shí)左右，位于金山衛(wèi)鎮(zhèn)張橋村的上海淳中化工有限公司發(fā)生廢棄有機(jī)溶劑儲(chǔ)罐閥門破損事故，導(dǎo)致大約3噸左右的黑色油狀物質(zhì)泄漏，對(duì)周邊地區(qū)的空氣環(huán)境造成了影響。”

    經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的調(diào)查，該企業(yè)為從事廢棄有機(jī)溶劑回收、加工銷售的作坊，未經(jīng)相關(guān)環(huán)保部門審批同意，擅自于2010年9月份起進(jìn)行非法生產(chǎn)。

    高主任表示，金山區(qū)政府決定對(duì)該企業(yè)依法予以取締，另一方面，由區(qū)公安、環(huán)保和安監(jiān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)企業(yè)法人代表和相關(guān)當(dāng)事人啟動(dòng)調(diào)查程序，進(jìn)一步查明事故起因，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。截至目前，有關(guān)事故的后續(xù)處理工作還在進(jìn)行中。

    針對(duì)類似化工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管問(wèn)題，高主任表示，“我們的人手有限，也一直有相關(guān)的整治，但是對(duì)于這種位于農(nóng)村，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門批準(zhǔn)的小作坊偷偷生產(chǎn)，我們也沒(méi)有辦法。不過(guò)會(huì)定期對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行排查。”

【事故警示】化工區(qū)威脅中的嘉興

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查嘉興此次惡臭事件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，嘉興居民對(duì)于嘉興市的化工污染問(wèn)題已經(jīng)是談虎色變。在化工產(chǎn)業(yè)成為這個(gè)曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)之后，加上緊鄰的上海金山化工區(qū)，嘉興已經(jīng)處于化工區(qū)的“包圍”之中。

    近年來(lái)，嘉興化工行業(yè)龍頭企業(yè)的作用日益凸顯。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w《嘉興日?qǐng)?bào)》去年4月的報(bào)道，“化工制造業(yè)作為‘十一五’期間集中培育的四大產(chǎn)業(yè)集群之一，2009年的總產(chǎn)值達(dá)到276.29億元，列全市制造業(yè)十大主要行業(yè)第二位，僅次于紡織業(yè)。”而嘉興環(huán)保局公布的此次惡臭事件的新聞通告顯示，嘉興本地有“53家重點(diǎn)化工企業(yè)”。

    事實(shí)上，在記者調(diào)查中，當(dāng)晚發(fā)生惡臭事件以后，不少嘉興居民就猜測(cè)惡臭來(lái)源可能是位于嘉興工業(yè)園區(qū)的韓泰輪胎有限公司。對(duì)此，韓泰輪胎有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“由于韓泰輪胎在嘉興這邊屬于規(guī)模較大的企業(yè)，發(fā)生事故后不了解情況的市民就想到我們韓泰。但是很快這件事情就澄清了。”

    而在記者來(lái)到嘉興重點(diǎn)化工地區(qū)乍浦化工區(qū)的時(shí)候，在乍浦化工區(qū)工作多年的金先生告訴記者：“這里本來(lái)就是化工園區(qū)，臭氣就不用說(shuō)了，前面那家農(nóng)藥廠最嚴(yán)重，大霧天就一塌糊涂。乍浦這邊聚集了幾十家化工企業(yè)，越往西邊走味道是越來(lái)越臭。到了夏天更是臭得不得了，前面那條河現(xiàn)在都成了死水了。”

    “我是地道的乍浦人，我家離這里只有一公里。這邊居民區(qū)離化工區(qū)太近了，風(fēng)一吹，經(jīng)常聞到難聞的氣味。”金先生還表示：“我們村的居民都希望政府能將居民區(qū)搬走，遠(yuǎn)離化工區(qū)。”

    化工區(qū)路邊一家店鋪的店主則表示：“這邊的化工廠一年四季有各種味道，酸的甜的臭的。現(xiàn)在附近都在拆建，好像還要建新的化工廠。”

    對(duì)此，嘉興環(huán)保局局長(zhǎng)章劍表示：“港區(qū)的環(huán)境問(wèn)題一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)，我們也在讓居民進(jìn)行搬遷，居民區(qū)和化工區(qū)應(yīng)該保持一定的距離。”

    嘉興環(huán)保局法規(guī)宣教處楊先生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)也表示：“并不是一說(shuō)化工企業(yè)就是污染，這個(gè)屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)象，但是德國(guó)的化工搞得就很好，主要是環(huán)保設(shè)施要舍得投入，同樣可以把化工企業(yè)做得很‘綠色’。我們現(xiàn)在正在逐步地控制和淘汰，對(duì)于化工企業(yè)，我們控制得很嚴(yán)，像重污染和重排放的，最近市區(qū)就淘汰了一家化工企業(yè)。”

    他同時(shí)表示，在加強(qiáng)化工行業(yè)安全隱患排查的同時(shí)，也將進(jìn)一步嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，特別是加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)的審批和監(jiān)管。另一方面，還將完善邊界區(qū)域的環(huán)保協(xié)作機(jī)制，及時(shí)處理邊界區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件。

嘉興化工廠近年來(lái)發(fā)生的事故

◎2010年12月18日上午9時(shí)，浙江嘉興平湖獨(dú)山港臨港石化工業(yè)發(fā)展區(qū)浙江華辰能源有限公司丙烯罐發(fā)生爆炸引發(fā)火災(zāi)。

◎2010年5月16日11時(shí)09分，位于嘉興南湖區(qū)余新鎮(zhèn)余北大街與南北湖大道交叉口的嘉興華盛塑料有限公司發(fā)生火災(zāi)，火借風(fēng)勢(shì)，迅速蔓延。

◎2009年10月19日10時(shí)55分許，位于浙江省嘉興市南湖區(qū)的浙江衛(wèi)星丙烯酸有限公司丙烯酸儲(chǔ)罐區(qū)1號(hào)罐發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)。

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