昨日 （1月24日），2011年商務(wù)部第3號公告公布了對原產(chǎn)于歐盟和美國的進(jìn)口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的初裁決定。

　　初裁認(rèn)定，原產(chǎn)于歐盟和美國的進(jìn)口己內(nèi)酰胺存在傾銷，中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系；決定自1月25日起，對進(jìn)口自上述國家和地區(qū)的己內(nèi)酰胺征收保證金。初裁后，商務(wù)部將根據(jù)進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果，作出最終裁定。

　　前一天（1月23日），商務(wù)部發(fā)布的1號公告也是反傾銷裁決。專家認(rèn)為，這或許表明隨著中國愈發(fā)重視進(jìn)口，商務(wù)部也更加關(guān)注自國外進(jìn)口商品的貿(mào)易救濟(jì)案件。

　　1號公告內(nèi)容也涉反傾銷

　　前日商務(wù)部發(fā)布的今年第1號公告顯示，自1月23日起，終裁決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口X射線安全檢查設(shè)備，征收為期5年的33.5%~71.8%不等的反傾銷稅。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，調(diào)查期內(nèi)（2006年~2008年），伴隨國內(nèi)社會(huì)公共安全的需要，國內(nèi)需求激增，歐盟的進(jìn)口X射線安全檢查設(shè)備進(jìn)口數(shù)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總進(jìn)口數(shù)量的比例逐年增加，從40.41%增加到44.39%，但并沒有為國內(nèi)投資帶來利潤，反而由于其價(jià)格大幅度低于國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格，迫使國內(nèi)同類產(chǎn)品降低銷售價(jià)格來應(yīng)對市場競爭。

　　伴隨進(jìn)口歐盟該類安檢設(shè)備的增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品在單位生產(chǎn)成本降低53.67%的情況下，同期銷售價(jià)格下降達(dá)72.68%，銷售價(jià)格下降幅度超過成本下降幅度19.01個(gè)百分點(diǎn)，有的企業(yè)甚至低于成本銷售，企業(yè)收入增長受到嚴(yán)重抑制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了實(shí)質(zhì)損害。

　　商務(wù)部第1號公告認(rèn)為，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口X射線安全檢查設(shè)備存在傾銷，致使我國產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　據(jù)悉，自2009年10月23日起，商務(wù)部正式發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口X射線安全檢查設(shè)備進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，但由于案情復(fù)雜，商務(wù)部將終裁日期延長了3個(gè)月，因而直至本月23日才有了最終結(jié)果。

　　專家：能起到提醒作用

　　商務(wù)部2011年1號和3號公告涉及的內(nèi)容，均是關(guān)于原產(chǎn)自歐美或歐盟商品存在傾銷的判定結(jié)果。有專家分析，這或許表明隨著中國愈發(fā)重視進(jìn)口，商務(wù)部也更加關(guān)注自國外進(jìn)口商品的貿(mào)易救濟(jì)案件。

　　去年底全國商務(wù)工作會(huì)議部署2011年工作時(shí)，商務(wù)部部長陳德銘特別指出，依法開展進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)，加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)工作與貿(mào)易摩擦應(yīng)對的有機(jī)銜接和有效配合，實(shí)施有針對性的立案和調(diào)查。

　　去年我國進(jìn)口總額13948億美元，同比增長38.7%，為世界第二大進(jìn)口大國。但我國反傾銷案件與我國的進(jìn)口規(guī)模不相對應(yīng)。

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，我國去年全年共發(fā)起14起反傾銷調(diào)查案件，而進(jìn)口規(guī)模只占我國1/5左右的印度，單在2008年下半年，就發(fā)起反傾銷調(diào)查42起。

　　“選擇反傾銷類作為1號公告，能起到提醒作用。”社科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，我國繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口的政策，會(huì)給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成更大壓力，甚至產(chǎn)生不公平競爭環(huán)境。