余豐慧

        截至目前，北京、上海今年土地出讓金已破千億元，比去年同期大幅增加。由于土地供應(yīng)量約為過去兩年的總和，今年全國土地出讓金有望突破2萬億元。

        （12月27日《人民日報》）

        出讓土地成了一些地方政府最大的收入來源，高地價推高房價，反過來高房價又推高地價，這種“相互作用、相互促進”形成一個惡性循環(huán)，使得房價、地價比翼雙飛。

        高地價、高房價總根源到底在哪呢？以筆者看，是高房價。正是這么多年對房價放任自流或者諸多調(diào)控政策無果而終、反反復復、缺乏執(zhí)行力，使得房價如脫韁野馬狂奔，從而才使得開發(fā)商敢于相互惡性競爭競拍拿地，也從而才使得地價被一輪又一輪推高。如果房價在合理價位或者低迷，開發(fā)商利潤空間受到牽制，其就不敢盲目拿地特別是拿高價地。2008年底各地曾經(jīng)很短暫出現(xiàn)過土地流拍的情況，就是預(yù)期調(diào)控力度大、房價下降，開發(fā)商不敢貿(mào)然拿地的寫照。這幾年，許多地王、高價地，開發(fā)商拿得越久、囤的時間越長賺得越多，問題就在于開發(fā)商暴利基礎(chǔ)的房價直線上漲。

        房價這么高，并不是大家真正想住這個房子，而是大家覺得房價還會漲，將來賣了還能賺錢。這就是一種投機投資的行為。著名經(jīng)濟學家茅于軾老先生近日說：“空房那么多，投機那么嚴重，這就是泡沫。這個泡沫在調(diào)控下，未來兩三年內(nèi)將會破滅?！辈粚⑦^度投機抑制住，高房價下不來，高地價也不會下來。

        溫家寶總理26日在中央人民廣播電臺回答網(wǎng)友關(guān)于高房價提問時說，“在我的任期內(nèi)，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平，我還要為實現(xiàn)這個目標而努力，絕不會退縮。我相信，經(jīng)過我們一段的努力，房價會回到合理的價位，我有這個信心”。但是，從2010年出讓土地收入將要突破2萬億元的報道來看，“房價回到合理價位”困難不小，長期養(yǎng)成的地方政府土地財政、房地產(chǎn)GDP以及暴利驅(qū)使下負隅頑抗的開發(fā)商與樓市調(diào)控的博弈將越來越深，越來越激烈。

        溫總理26日對高房價給出的應(yīng)對措施：一是加大保障房建設(shè)，二是抑制投機。筆者認為切中了要害，現(xiàn)在的問題是抑制投機投資的政策力度還不夠，還如溫總理所言“落實得還不夠好”。因此，對準投機目標，稅收、房貸、住房過戶政策等必須再加力；對樓市調(diào)控執(zhí)行不力或者消極對待的，必須問責地方政府，查處相關(guān)商業(yè)銀行并予以公開曝光；同時要改革我們現(xiàn)行的分稅制度，要讓地方政府有與事權(quán)匹配的財權(quán)，地方政府不再依賴土地財政，才會有動力調(diào)控樓市。否則，面對2萬億元的土地出讓收入，哪個地方政府不動心？



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